{"id":121289,"date":"2026-09-10T10:57:21","date_gmt":"2026-09-10T08:57:21","guid":{"rendered":"https:\/\/amcham.com.al\/?p=121289"},"modified":"2026-09-10T10:57:30","modified_gmt":"2026-09-10T08:57:30","slug":"komente-dhe-rekomandime-mbi-projektligjin-per-regjistrin-e-pronareve-perfitues","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/amcham.com.al\/sq\/komente-dhe-rekomandime-mbi-projektligjin-per-regjistrin-e-pronareve-perfitues\/","title":{"rendered":"Komente dhe rekomandime mbi projektligjin \u201cP\u00ebr Regjistrin e Pronar\u00ebve P\u00ebrfitues\u201d"},"content":{"rendered":"\n

Dhoma Amerikane e Tregtis\u00eb n\u00eb Shqip\u00ebri (AmCham Albania), n\u00eb vijim t\u00eb konsultimit publik t\u00eb projektligjit \u201cP\u00ebr Regjistrin e Pronar\u00ebve P\u00ebrfitues\u201d<\/strong>, paraqet m\u00eb posht\u00eb komentet dhe rekomandimet e saj lidhur me disa prej dispozitave t\u00eb projektligjit.<\/p>\n\n\n\n

AmCham vler\u00ebson r\u00ebnd\u00ebsin\u00eb e forcimit t\u00eb transparenc\u00ebs s\u00eb pron\u00ebsis\u00eb p\u00ebrfituese dhe p\u00ebrafrimit t\u00eb kuadrit shqiptar me standardet evropiane dhe nd\u00ebrkomb\u00ebtare<\/strong> n\u00eb fush\u00ebn e parandalimit t\u00eb pastrimit t\u00eb parave dhe financimit t\u00eb terrorizmit. N\u00eb t\u00eb nj\u00ebjt\u00ebn koh\u00eb, konsiderojm\u00eb t\u00eb r\u00ebnd\u00ebsishme q\u00eb detyrimet e reja t\u00eb jen\u00eb t\u00eb qarta, proporcionale dhe praktikisht t\u00eb zbatueshme p\u00ebr subjektet raportuese<\/strong>, duke shmangur mbivendosjen e procedurave, paqart\u00ebsit\u00eb interpretuese dhe krijimin e barr\u00ebve administrative q\u00eb nuk lidhen drejtp\u00ebrdrejt me q\u00ebllimin e ligjit.<\/p>\n\n\n\n

N\u00eb k\u00ebt\u00eb kuad\u00ebr, paraqesim komentet si m\u00eb posht\u00eb:<\/p>\n\n\n\n

Projektligji p\u00ebrmban nj\u00eb s\u00ebr\u00eb dispozitash t\u00eb marra nga legjislacioni i Bashkimit Evropian, t\u00eb cilat nuk rezultojn\u00eb t\u00eb jen\u00eb p\u00ebrshtatur plot\u00ebsisht me kuadrin ligjor dhe institucional shqiptar<\/strong>. N\u00eb disa dispozita vijojn\u00eb t\u00eb p\u00ebrdoren referenca ndaj \u201cshteteve an\u00ebtare\u201d, Komisionit Evropian, afateve dhe mekanizmave specifik\u00eb t\u00eb BE-s\u00eb<\/strong>, duke krijuar paqart\u00ebsi lidhur me autoritetet p\u00ebrgjegj\u00ebse dhe m\u00ebnyr\u00ebn konkrete t\u00eb zbatimit t\u00eb tyre n\u00eb Shqip\u00ebri. P\u00ebr k\u00ebt\u00eb arsye, rekomandojm\u00eb nj\u00eb rishikim t\u00eb plot\u00eb t\u00eb projektligjit, me q\u00ebllim korrigjimin e referencave dhe p\u00ebrshtatjen e dispozitave t\u00eb transpozuara me legjislacionin, institucionet dhe realitetin juridik t\u00eb vendit ton\u00eb.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Neni 2 \u2013 Fusha e zbatimit, Pika 1, shkonja\u2019\u2019gj\u2019<\/strong><\/p>\n\n\n\n

gj) \u201cPersonat juridik\u00eb dhe nd\u00ebrmarrjet, ortak\u00ebt\/aksionar\u00ebt e t\u00eb cil\u00ebve, p\u00ebrve\u00e7 institucioneve qendrore dhe\/ose vendore t\u00eb Republik\u00ebs s\u00eb Shqip\u00ebris\u00eb, jan\u00eb edhe individ\u00eb\/persona juridik\u00eb t\u00eb tjer\u00eb shqiptar\u00eb dhe\/ose t\u00eb huaj.\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Koment\/Rekomandim AmCham:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Kjo kategori, n\u00eb formulimin aktual, rezulton e gjer\u00eb dhe krijon mund\u00ebsi mbivendosjeje me kategori t\u00eb tjera t\u00eb subjekteve raportuese t\u00eb parashikuara n\u00eb projektligj. N\u00eb munges\u00eb t\u00eb nj\u00eb kriteri t\u00eb qart\u00eb dallues, mbetet e paqart\u00eb arsyeja e trajtimit t\u00eb saj si kategori m\u00eb vete, si dhe kufiri nd\u00ebrmjet k\u00ebsaj kategorie dhe kategorive t\u00eb tjera t\u00eb subjekteve raportuese.<\/p>\n\n\n\n

P\u00ebr k\u00ebt\u00eb arsye, rekomandojm\u00eb q\u00eb dispozita t\u00eb rishikohet me q\u00ebllim qart\u00ebsimin e q\u00ebllimit dhe fush\u00ebs s\u00eb zbatimit t\u00eb k\u00ebsaj kategorie, si dhe p\u00ebrcaktimin e kritereve t\u00eb qarta dhe objektive q\u00eb e dallojn\u00eb at\u00eb nga kategorit\u00eb e tjera t\u00eb subjekteve raportuese.<\/p>\n\n\n\n

Neni 3 –<\/strong> P\u00ebrkufizime, pika 1.1.1<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    \n
  1. \u201cIndividi i cili ka n\u00eb pron\u00ebsi ose kontrollon i fundit nj\u00eb person juridik, p\u00ebrmes pron\u00ebsis\u00eb direkte ose indirekte t\u00eb nj\u00eb p\u00ebrqindjeje t\u00eb mjaftueshme t\u00eb kuotave\/aksioneve, t\u00eb drejtave t\u00eb votimit ose pjes\u00ebmarrjes n\u00eb kapital, p\u00ebrfshir\u00eb p\u00ebrmes mbajtjes s\u00eb kuotave\/aksioneve ose kontrollit n\u00ebp\u00ebrmjet mjeteve t\u00eb tjera, ose p\u00ebrfiton nga transaksionet e kryera nga personi juridik n\u00eb em\u00ebr t\u00eb tij […]\u201d<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    Koment\/Rekomandim AmCham:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Ky formulim duhet t\u00eb qart\u00ebsohet, pasi mund t\u00eb p\u00ebrfshij\u00eb edhe persona q\u00eb p\u00ebrfitojn\u00eb ekonomikisht nga nj\u00eb transaksion, pa ushtruar pron\u00ebsi ose kontroll mbi subjektin juridik.<\/p>\n\n\n\n

     P\u00ebr k\u00ebt\u00eb arsye, sugjerojm\u00eb q\u00eb ky kriter t\u00eb zbatohet vet\u00ebm n\u00eb rastet kur subjekti juridik vepron realisht p\u00ebr llogari t\u00eb individit dhe kur kjo marr\u00ebdh\u00ebnie tregon kontrollin p\u00ebrfundimtar ose pozicionin e tij si p\u00ebrfitues p\u00ebrfundimtar.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Neni 3 \u2013 P\u00ebrkufizime, pika 8<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    \u201cinformacion baz\u00eb\u201d \u00ebsht\u00eb informacioni i m\u00ebposht\u00ebm, i cili depozitohet n\u00eb Regjistrin e Pronar\u00ebve P\u00ebrfitues vet\u00ebm n\u00eb rastet dhe n\u00eb mas\u00ebn e parashikuar shprehimisht n\u00eb k\u00ebt\u00eb ligj:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    a) n\u00eb lidhje me nj\u00eb person juridik:\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Koment\/Rekomandim AmCham:<\/strong>
    Termi \u201cinformacion baz\u00eb\u201d p\u00ebrkufizohet n\u00eb k\u00ebt\u00eb pik\u00eb, por p\u00ebrdorimi i tij n\u00eb dispozitat e tjera t\u00eb projektligjit \u00ebsht\u00eb relativisht i kufizuar dhe lidhet kryesisht me detyrimet q\u00eb u ngarkohen kujdestar\u00ebve t\u00eb organizimeve ligjore. N\u00eb ve\u00e7anti, neni 18 parashikon detyrimin e kujdestar\u00ebve p\u00ebr marrjen, ruajtjen dhe raportimin e informacionit baz\u00eb mbi organizimin ligjor. P\u00ebr personat juridik\u00eb, p\u00ebrfshir\u00eb fondacionet, nuk rezulton t\u00eb jet\u00eb p\u00ebrcaktuar me t\u00eb nj\u00ebjt\u00ebn qart\u00ebsi nj\u00eb detyrim i p\u00ebrgjithsh\u00ebm p\u00ebr depozitimin e t\u00eb gjith\u00eb elementeve t\u00eb listuara n\u00eb k\u00ebt\u00eb p\u00ebrkufizim.<\/p>\n\n\n\n

    Kjo \u00e7\u00ebshtje merr r\u00ebnd\u00ebsi t\u00eb ve\u00e7ant\u00eb duke pasur parasysh se rregullat dhe procedurat konkrete t\u00eb regjistrimit do t\u00eb p\u00ebrcaktohen edhe me vendim t\u00eb K\u00ebshillit t\u00eb Ministrave. N\u00eb munges\u00eb t\u00eb nj\u00eb kufizimi t\u00eb shprehur n\u00eb nivel ligjor, p\u00ebrkufizimi mund t\u00eb interpretohet si baz\u00eb p\u00ebr t’u k\u00ebrkuar t\u00eb gjith\u00eb subjekteve raportuese depozitimi i \u00e7do elementi t\u00eb p\u00ebrfshir\u00eb n\u00eb termin \u201cinformacion baz\u00eb\u201d, p\u00ebrfshir\u00eb dokumente si akti i themelimit dhe statuti, edhe kur nj\u00eb detyrim i till\u00eb nuk parashikohet shprehimisht n\u00eb dispozitat materiale t\u00eb ligjit.<\/p>\n\n\n\n

    P\u00ebr k\u00ebt\u00eb arsye, AmCham mb\u00ebshtet formulimin q\u00eb e lidh shprehimisht depozitimin e informacionit baz\u00eb vet\u00ebm me rastet dhe n\u00eb mas\u00ebn q\u00eb parashikohen shprehimisht nga vet\u00eb ligji<\/strong>. Ky sqarim nuk ndryshon p\u00ebrmbajtjen e informacionit t\u00eb p\u00ebrcaktuar si \u201cinformacion baz\u00eb\u201d, por garanton q\u00eb fusha e detyrimit t\u00eb mos zgjerohet n\u00ebp\u00ebrmjet interpretimit ose akteve n\u00ebnligjore p\u00ebrtej asaj q\u00eb ka p\u00ebrcaktuar ligjv\u00ebn\u00ebsi.<\/p>\n\n\n\n

    Neni 3 \u2013 P\u00ebrkufizime, pika 8, shkronja \u201ca\u201d, n\u00ebnpika VII<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    \u201cVII. n\u00eb rastin e fondacioneve, pasurit\u00eb e zot\u00ebruara nga fondacioni p\u00ebr t\u00eb ndjekur q\u00ebllimet e tij;\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Koment\/Rekomandim AmCham:<\/strong>
    N\u00eb formulimin aktual, k\u00ebrkesa p\u00ebr deklarimin e \u201cpasurive t\u00eb zot\u00ebruara nga fondacioni\u201d nuk p\u00ebrcakton elementet e nevojshme p\u00ebr ta b\u00ebr\u00eb k\u00ebt\u00eb detyrim t\u00eb qart\u00eb dhe t\u00eb zbatuesh\u00ebm n\u00eb praktik\u00eb.<\/p>\n\n\n\n

    N\u00eb ve\u00e7anti, dispozita nuk p\u00ebrcakton se cilat kategori pasurish duhet t\u00eb raportohen, n\u00ebse raportimi p\u00ebrfshin \u00e7do pasuri pavar\u00ebsisht vler\u00ebs s\u00eb saj, cila \u00ebsht\u00eb data e referimit, n\u00ebse duhet p\u00ebrdorur vlera kontab\u00ebl apo vlera e tregut dhe me \u00e7far\u00eb periodiciteti duhet t\u00eb p\u00ebrdit\u00ebsohet informacioni.<\/p>\n\n\n\n

    Kjo paqart\u00ebsi ka pasoja praktike t\u00eb r\u00ebnd\u00ebsishme. Pasurit\u00eb e nj\u00eb fondacioni aktiv mund t\u00eb ndryshojn\u00eb vazhdimisht p\u00ebr shkak t\u00eb donacioneve, shpenzimeve, investimeve apo ndryshimeve t\u00eb portofolit. N\u00ebse \u00e7do ndryshim do t\u00eb konsiderohej ndryshim i \u201cinformacionit baz\u00eb\u201d q\u00eb k\u00ebrkon p\u00ebrdit\u00ebsim t\u00eb menj\u00ebhersh\u00ebm n\u00eb regjist\u00ebr, detyrimi do t\u00eb b\u00ebhej tejet i v\u00ebshtir\u00eb p\u00ebr t’u administruar dhe potencialisht disproporcional.<\/p>\n\n\n\n

    P\u00ebr k\u00ebt\u00eb arsye, rekomandojm\u00eb q\u00eb dispozita t\u00eb qart\u00ebsohet duke parashikuar deklarimin p\u00ebrmbledh\u00ebs sipas kategorive t\u00eb pasurive<\/strong>, nj\u00eb prag materialiteti<\/strong>, nj\u00eb dat\u00eb t\u00eb qart\u00eb referimi<\/strong>, e cila mund t\u00eb lidhet me pasqyrat financiare vjetore, si dhe p\u00ebrdit\u00ebsimin periodik, t\u00eb pakt\u00ebn n\u00eb baza vjetore<\/strong>, n\u00eb vend t\u00eb detyrimit p\u00ebr raportim pas \u00e7do ndryshimi individual t\u00eb pasuris\u00eb.<\/p>\n\n\n\n

    Neni 3 \u2013 P\u00ebrkufizime, pika 8, shkronja \u201cb\u201d, n\u00ebnpika IV<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    \u201cIV. pasurit\u00eb e zot\u00ebruara nga organizimi ligjor ose t\u00eb administruara n\u00ebp\u00ebrmjet tij;\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Koment\/Rekomandim AmCham:<\/strong>
    P\u00ebrve\u00e7 problematikave t\u00eb m\u00ebsip\u00ebrme lidhur me p\u00ebrcaktimin e pasurive q\u00eb duhet t\u00eb raportohen, formulimi p\u00ebr organizimet ligjore ngre nj\u00eb \u00e7\u00ebshtje shtes\u00eb, pasi p\u00ebrfshin jo vet\u00ebm pasurit\u00eb e zot\u00ebruara nga organizimi ligjor, por edhe ato \u201ct\u00eb administruara n\u00ebp\u00ebrmjet tij\u201d.<\/p>\n\n\n\n

    Ky formulim mund t\u00eb interpretohet si nj\u00eb detyrim p\u00ebr raportimin e pasurive q\u00eb nuk jan\u00eb n\u00eb pron\u00ebsi t\u00eb organizimit ligjor, por u p\u00ebrkasin pal\u00ebve t\u00eb treta dhe vet\u00ebm administrohen prej tij. Nj\u00eb detyrim i till\u00eb do t\u00eb shkonte p\u00ebrtej q\u00ebllimit t\u00eb transparenc\u00ebs s\u00eb pron\u00ebsis\u00eb p\u00ebrfituese dhe mund t\u00eb krijonte konflikt me detyrimet kontraktore apo ligjore t\u00eb konfidencialitetit ndaj pal\u00ebve t\u00eb treta.<\/p>\n\n\n\n

    P\u00ebr k\u00ebt\u00eb arsye, rekomandojm\u00eb q\u00eb objekti i raportimit t\u00eb kufizohet n\u00eb informacionin q\u00eb \u00ebsht\u00eb relevant<\/strong> p\u00ebr identifikimin e pron\u00ebsis\u00eb p\u00ebrfituese dhe q\u00eb, p\u00ebr pasurit\u00eb e administruara p\u00ebr llogari t\u00eb t\u00eb tret\u00ebve, t\u00eb p\u00ebrcaktohet qart\u00eb n\u00ebse dhe n\u00eb \u00e7far\u00eb rrethanash k\u00ebrkohet raportimi i tyre.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Neni 3 \u2013 P\u00ebrkufizimi \u201cInteresi pron\u00ebsor mbi shoq\u00ebrin\u00eb tregtare apo subjekte juridike t\u00eb posa\u00e7me\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    \u201c\u2018Interesi pron\u00ebsor mbi shoq\u00ebrin\u00eb tregtare apo subjekte juridike t\u00eb posa\u00e7me\u2019 n\u00ebnkupton zot\u00ebrimin e drejtp\u00ebrdrejt\u00eb ose t\u00eb t\u00ebrthort\u00eb t\u00eb 25% ose m\u00eb shum\u00eb t\u00eb kuotave\/aksioneve ose t\u00eb t\u00eb drejtave t\u00eb vot\u00ebs ose t\u00eb interesave t\u00eb tjer\u00eb pron\u00ebsor\u00eb mbi shoq\u00ebrin\u00eb tregtare apo subjekte juridike t\u00eb posa\u00e7me […] Pron\u00ebsia indirekte llogaritet duke shum\u00ebzuar, p\u00ebr \u00e7do zinxhir pron\u00ebsie, p\u00ebrqindjet e kuotave\/aksioneve, t\u00eb t\u00eb drejtave t\u00eb vot\u00ebs ose interesave t\u00eb tjera pron\u00ebsore t\u00eb zot\u00ebruara n\u00eb m\u00ebnyr\u00eb t\u00eb nj\u00ebpasnj\u00ebshme nga pronari p\u00ebrfitues dhe subjektet e nd\u00ebrmjetme deri te subjekti raportues.\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Koment\/Rekomandim AmCham:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    AmCham mb\u00ebshtet qart\u00ebsimin e m\u00ebnyr\u00ebs s\u00eb llogaritjes s\u00eb pron\u00ebsis\u00eb indirekte<\/strong>, sipas t\u00eb cilit pragu prej 25% vler\u00ebsohet mbi pjes\u00ebmarrjen reale t\u00eb ponderuar q\u00eb individi zot\u00ebron n\u00eb subjektin raportues, duke shum\u00ebzuar p\u00ebrqindjet e pron\u00ebsis\u00eb n\u00eb secilin nivel t\u00eb zinxhirit.<\/p>\n\n\n\n

    P\u00ebr shembull, n\u00ebse individi A zot\u00ebron 60% t\u00eb shoq\u00ebris\u00eb B dhe shoq\u00ebria B zot\u00ebron 40% t\u00eb subjektit raportues C, pjes\u00ebmarrja indirekte e individit A n\u00eb C \u00ebsht\u00eb 24% (60% \u00d7 40%). N\u00eb k\u00ebt\u00eb rast, vet\u00ebm fakti q\u00eb individi zot\u00ebron m\u00eb shum\u00eb se 25% n\u00eb nj\u00eb nivel t\u00eb nd\u00ebrmjet\u00ebm t\u00eb struktur\u00ebs nuk duhet t\u00eb jet\u00eb i mjaftuesh\u00ebm p\u00ebr ta konsideruar at\u00eb automatikisht pronar p\u00ebrfitues t\u00eb subjektit raportues.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Gjithashtu, dispozita p\u00ebrfshin n\u00eb interesin pron\u00ebsor, krahas kuotave\/aksioneve dhe t\u00eb drejtave t\u00eb vot\u00ebs, edhe t\u00eb drejtat mbi fitimet, burimet e tjera t\u00eb brendshme dhe bilancin e likuidimit. N\u00eb k\u00ebt\u00eb drejtim, sugjerojm\u00eb t\u00eb qart\u00ebsohet m\u00ebnyra e vler\u00ebsimit t\u00eb k\u00ebtyre t\u00eb drejtave p\u00ebr p\u00ebrcaktimin e pragut prej 25%, ve\u00e7an\u00ebrisht n\u00eb rastet kur i nj\u00ebjti person g\u00ebzon nj\u00ebkoh\u00ebsisht disa prej tyre.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Qart\u00ebsimi i k\u00ebsaj metodologjie \u00ebsht\u00eb i r\u00ebnd\u00ebsish\u00ebm p\u00ebr t\u00eb garantuar nj\u00eb praktik\u00eb uniforme dhe p\u00ebr t\u00eb shmangur deklarimin e individ\u00ebve q\u00eb nuk e arrijn\u00eb realisht pragun ligjor n\u00eb subjektin raportues.<\/strong> Nj\u00eb interpretim sipas t\u00eb cilit mjafton zot\u00ebrimi i 25% ose m\u00eb shum\u00eb n\u00eb cilindo nivel t\u00eb zinxhirit krijon deklarime t\u00eb panevojshme dhe nj\u00eb barr\u00eb administrative joproporcionale<\/strong>, ve\u00e7an\u00ebrisht p\u00ebr strukturat shum\u00ebkomb\u00ebshe me disa nivele pron\u00ebsie.<\/p>\n\n\n\n

    V\u00ebm\u00eb n\u00eb dukje se kjo \u00e7\u00ebshtje \u00ebsht\u00eb ngritur edhe m\u00eb her\u00ebt nga AmCham. N\u00ebp\u00ebrmjet shkres\u00ebs nr. 70 Prot., dat\u00eb 29.06.2023<\/strong>, drejtuar Ministris\u00eb s\u00eb Financave dhe Ekonomis\u00eb dhe p\u00ebr dijeni Qendr\u00ebs Komb\u00ebtare t\u00eb Biznesit, Dhoma ka evidentuar problematikat e krijuara n\u00eb praktik\u00eb nga mungesa e nj\u00eb metodologjie t\u00eb qart\u00eb p\u00ebr llogaritjen e pron\u00ebsis\u00eb efektive n\u00eb rastet e pron\u00ebsis\u00eb indirekte<\/strong> dhe ka rekomanduar q\u00eb p\u00ebrqindja e zot\u00ebrimit t\u00eb individit t\u00eb vler\u00ebsohet n\u00eb raport me pjes\u00ebmarrjen e tij efektive n\u00eb subjektin raportues.<\/p>\n\n\n\n

    N\u00eb k\u00ebt\u00eb kuptim, AmCham mir\u00ebpret faktin q\u00eb projektligji aktual synon ta adresoj\u00eb k\u00ebt\u00eb problematik\u00eb n\u00eb nivel ligjor.<\/strong> Duke qen\u00eb se kuadri ligjor p\u00ebr Regjistrin e Pronar\u00ebve P\u00ebrfitues po rishikohet n\u00eb m\u00ebnyr\u00eb t\u00ebr\u00ebsore, rekomandojm\u00eb q\u00eb kjo qasje t\u00eb reflektohet n\u00eb m\u00ebnyr\u00eb t\u00eb plot\u00eb dhe t\u00eb nj\u00ebtrajtshme edhe n\u00eb aktet n\u00ebnligjore dhe n\u00eb praktik\u00ebn e zbatimit nga QKB-ja<\/strong>, me q\u00ebllim shmangien e interpretimeve t\u00eb ndryshme lidhur me llogaritjen e pron\u00ebsis\u00eb indirekte.<\/p>\n\n\n\n

    P\u00ebr leht\u00ebsi reference, bashk\u00eblidhur k\u00ebsaj shkrese p\u00ebrcjellim edhe shkres\u00ebn e AmCham nr. 70 Prot., dat\u00eb 29.06.2023<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

    .<\/p>\n\n\n\n

    Neni 5 \u2013 Detyrimet e subjekteve raportuese dhe t\u00eb pronar\u00ebve p\u00ebrfitues, pika 1<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    \u201c1. Subjektet raportuese kan\u00eb detyrimin t\u00eb ruajn\u00eb dhe t\u00eb mbajn\u00eb t\u00eb dh\u00ebna dhe dokumente shoq\u00ebruese t\u00eb duhura, t\u00eb sakta e t\u00eb p\u00ebrdit\u00ebsuara, n\u00eb baz\u00eb t\u00eb t\u00eb cilave p\u00ebrcaktohen pronar\u00ebt p\u00ebrfitues t\u00eb subjektit raportues dhe lloji i kontrollit t\u00eb pronar\u00ebve t\u00eb tyre p\u00ebrfitues.\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Koment\/Rekomandim AmCham:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Dispozita parashikon detyrimin p\u00ebr mbajtjen e dokumenteve shoq\u00ebruese \u201ct\u00eb duhura, t\u00eb sakta e t\u00eb p\u00ebrdit\u00ebsuara\u201d<\/strong>, por nuk p\u00ebrcakton kriteret minimale apo kategorit\u00eb e dokumenteve q\u00eb konsiderohen t\u00eb mjaftueshme p\u00ebr p\u00ebrmbushjen e k\u00ebtij detyrimi. Mungesa e nj\u00eb p\u00ebrcaktimi t\u00eb till\u00eb mund t\u00eb krijoj\u00eb paqart\u00ebsi n\u00eb praktik\u00eb lidhur me dokumentacionin e nevojsh\u00ebm p\u00ebr p\u00ebrcaktimin dhe verifikimin e pronarit p\u00ebrfitues dhe t\u00eb llojit t\u00eb kontrollit.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    P\u00ebr k\u00ebt\u00eb arsye, sugjerojm\u00eb q\u00eb n\u00eb ligj ose n\u00eb aktin n\u00ebnligjor p\u00ebrkat\u00ebs t\u00eb p\u00ebrcaktohet nj\u00eb list\u00eb jo shteruese e dokumenteve dhe burimeve q\u00eb konsiderohen t\u00eb p\u00ebrshtatshme p\u00ebr k\u00ebt\u00eb q\u00ebllim<\/strong>, duke p\u00ebrfshir\u00eb edhe dokumentacionin e l\u00ebshuar nga regjistra dhe autoritete kompetente t\u00eb huaja.<\/p>\n\n\n\n

    Neni 5 \u2013 Detyrimet e subjekteve raportuese dhe t\u00eb pronar\u00ebve p\u00ebrfitues, pika 3<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    \u201c3. Regjistrimi nga subjektet raportuese i t\u00eb dh\u00ebnave t\u00eb pronar\u00ebve p\u00ebrfitues n\u00eb Regjistrin e Pronar\u00ebve P\u00ebrfitues b\u00ebhet n\u00eb afatet e m\u00ebposhtme:\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Koment\/Rekomandim AmCham:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Dispozita p\u00ebrcakton afatin p\u00ebr regjistrimin e ndryshimeve t\u00eb pronarit p\u00ebrfitues p\u00ebr organizatat jofitimprur\u00ebse dhe p\u00ebr subjektet q\u00eb regjistrohen n\u00eb regjistrin tregtar me pron\u00ebsi direkte, por nuk parashikon shprehimisht afatin e zbatuesh\u00ebm p\u00ebr subjektet me pron\u00ebsi indirekte<\/strong>. Kjo munges\u00eb mund t\u00eb krijoj\u00eb paqart\u00ebsi n\u00eb praktik\u00eb lidhur me afatin q\u00eb duhet t\u00eb respektoj\u00eb kjo kategori subjektesh.<\/p>\n\n\n\n

    P\u00ebr k\u00ebt\u00eb arsye, sugjerojm\u00eb q\u00eb dispozita t\u00eb plot\u00ebsohet duke p\u00ebrcaktuar nj\u00eb afat t\u00eb qart\u00eb edhe p\u00ebr regjistrimin e ndryshimeve nga subjektet me pron\u00ebsi indirekte<\/strong>. Gjithashtu, p\u00ebr strukturat me disa nivele pron\u00ebsie dhe me element t\u00eb huaj, rekomandojm\u00eb t\u00eb qart\u00ebsohet momenti nga i cili fillon t\u00eb llogaritet afati kur ndryshimi ndodh n\u00eb nj\u00eb subjekt t\u00eb huaj n\u00eb zinxhirin e pron\u00ebsis\u00eb<\/strong>, duke marr\u00eb n\u00eb konsiderat\u00eb momentin kur subjekti raportues shqiptar merr dijeni p\u00ebr ndryshimin, si dhe koh\u00ebn e nevojshme p\u00ebr sigurimin e dokumentacionit zyrtar p\u00ebrkat\u00ebs.<\/p>\n\n\n\n

    Neni 5 \u2013 Detyrimet e subjekteve raportuese dhe t\u00eb pronar\u00ebve p\u00ebrfitues, pika 3, shkronja \u201c\u00e7\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    \u201c\u00e7) n\u00eb rastin e regjistrimit t\u00eb ndryshimeve t\u00eb t\u00eb dh\u00ebnave t\u00eb pronar\u00ebve p\u00ebrfitues t\u00eb subjekteve raportuese, organizatave jofitimprur\u00ebse, regjistrimi b\u00ebhet brenda 120 (nj\u00ebqind e nj\u00ebzet) dit\u00ebve kalendarike nga data e ndodhjes s\u00eb ndryshimit faktik.\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Koment\/Rekomandim AmCham:<\/strong>
    AmCham mb\u00ebshtet p\u00ebrcaktimin e nj\u00eb afati prej 120 dit\u00ebsh kalendarike p\u00ebr raportimin e ndryshimeve t\u00eb t\u00eb dh\u00ebnave t\u00eb pronar\u00ebve p\u00ebrfitues.<\/p>\n\n\n\n

    Nga praktika e deritanishme rezulton se sigurimi dhe verifikimi i informacionit mund t\u00eb k\u00ebrkoj\u00eb nj\u00eb periudh\u00eb t\u00eb konsiderueshme, ve\u00e7an\u00ebrisht p\u00ebr subjektet shqiptare q\u00eb jan\u00eb pjes\u00eb e grupeve multinacionale ose e strukturave komplekse me disa nivele pron\u00ebsie. N\u00eb k\u00ebto raste, informacioni dhe dokumentacioni i nevojsh\u00ebm duhet t\u00eb sigurohet nga subjekte t\u00eb tjera t\u00eb grupit dhe mund t\u00eb mos jet\u00eb n\u00ebn kontrollin e drejtp\u00ebrdrejt\u00eb t\u00eb subjektit raportues n\u00eb Shqip\u00ebri.<\/p>\n\n\n\n

    P\u00ebrcaktimi i nj\u00eb afati tep\u00ebr t\u00eb shkurt\u00ebr mund t\u00eb \u00e7oj\u00eb n\u00eb mosp\u00ebrmbushje formale edhe n\u00eb raste kur subjekti ka nd\u00ebrmarr\u00eb t\u00eb gjitha veprimet e arsyeshme p\u00ebr sigurimin e informacionit. Afati prej 120 dit\u00ebsh krijon nj\u00eb periudh\u00eb m\u00eb realiste p\u00ebr sigurimin dhe verifikimin e t\u00eb dh\u00ebnave pa cenuar q\u00ebllimin e ligjit p\u00ebr mbajtjen e nj\u00eb regjistri t\u00eb sakt\u00eb dhe t\u00eb p\u00ebrdit\u00ebsuar.<\/p>\n\n\n\n

    Neni 6 \u2013 M\u00ebnyra e regjistrimit t\u00eb t\u00eb dh\u00ebnave t\u00eb pronar\u00ebve p\u00ebrfitues, pika 2, shkronja \u201cb\u2019\u2019<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    \u201cb) Qendra Komb\u00ebtare e Biznesit, bazuar n\u00eb t\u00eb dh\u00ebnat e marra nga autoritetet shtet\u00ebrore kompetente, n\u00eb rastet kur t\u00eb dh\u00ebnat e regjistruara n\u00eb regjist\u00ebr nuk p\u00ebrputhen me t\u00eb dh\u00ebnat n\u00eb posedim t\u00eb autoriteteve kompetente shtet\u00ebrore.\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Koment\/Rekomandim AmCham:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Dispozita i jep QKB-s\u00eb t\u00eb drejt\u00ebn t\u00eb ndryshoj\u00eb t\u00eb dh\u00ebnat e regjistruara mbi baz\u00ebn e informacionit t\u00eb marr\u00eb nga autoritetet shtet\u00ebrore, por nuk parashikon njoftimin paraprak t\u00eb subjektit raportues p\u00ebrpara kryerjes s\u00eb k\u00ebtij ndryshimi<\/strong>. Mungesa e nj\u00eb njoftimi t\u00eb till\u00eb mund t\u00eb kufizoj\u00eb mund\u00ebsin\u00eb e subjektit p\u00ebr t\u00eb sqaruar mosp\u00ebrputhjet e konstatuara ose p\u00ebr t\u00eb paraqitur dokumentacionin p\u00ebrkat\u00ebs.<\/p>\n\n\n\n

    P\u00ebr k\u00ebt\u00eb arsye, sugjerojm\u00eb q\u00eb, p\u00ebrpara ndryshimit t\u00eb t\u00eb dh\u00ebnave nga QKB-ja, subjektit raportues t\u2019i komunikohet mosp\u00ebrputhja e konstatuar dhe t\u2019i jepet nj\u00eb afat i arsyesh\u00ebm p\u00ebr t\u00eb paraqitur sqarime ose dokumentacion mb\u00ebshtet\u00ebs<\/strong>, n\u00eb m\u00ebnyr\u00eb t\u00eb ngjashme me procedur\u00ebn e parashikuar n\u00eb pik\u00ebn 3 t\u00eb k\u00ebtij neni.<\/p>\n\n\n\n

    Neni 6 \u2013 M\u00ebnyra e regjistrimit t\u00eb t\u00eb dh\u00ebnave t\u00eb pronar\u00ebve p\u00ebrfitues, pika 3, shkronja \u201cc\u2019\u2019<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    \u201cc) Subjekti raportues, brenda 20 dit\u00ebve kalendarike nga data e njoftimit t\u00eb Qendr\u00ebs Komb\u00ebtare t\u00eb Biznesit, duhet:
    i. t\u00eb p\u00ebrdit\u00ebsoj\u00eb n\u00eb regjist\u00ebr t\u00eb dh\u00ebnat p\u00ebr pronar\u00ebt e tyre p\u00ebrfitues […] n\u00ebse konstatimi i subjektit t\u00eb detyruar \u00ebsht\u00eb i sakt\u00eb; ose
    ii. t\u00eb konfirmoj\u00eb n\u00eb regjist\u00ebr t\u00eb dh\u00ebnat p\u00ebr pronar\u00ebt e tyre p\u00ebrfitues, t\u00eb regjistruara m\u00eb par\u00eb, n\u00ebse konstatimi i subjektit t\u00eb detyruar nuk \u00ebsht\u00eb i sakt\u00eb […]\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Koment\/Rekomandim AmCham:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Afati prej 20 dit\u00ebsh kalendarike p\u00ebr verifikimin, p\u00ebrdit\u00ebsimin ose konfirmimin e t\u00eb dh\u00ebnave mund t\u00eb rezultoj\u00eb i pamjaftuesh\u00ebm p\u00ebr subjektet me struktura komplekse ose me pron\u00ebsi indirekte<\/strong>, ve\u00e7an\u00ebrisht n\u00eb rastet kur procesi k\u00ebrkon sigurimin e informacionit dhe dokumentacionit nga shoq\u00ebri, regjistra ose autoritete t\u00eb huaja.<\/p>\n\n\n\n

    P\u00ebr k\u00ebt\u00eb arsye, sugjerojm\u00eb q\u00eb, p\u00ebr subjektet me pron\u00ebsi indirekte, kur verifikimi k\u00ebrkon sigurimin e informacionit ose dokumentacionit nga juridiksione t\u00eb huaja, afati t\u00eb jet\u00eb jo m\u00eb pak se 30 dit\u00eb pune<\/strong>. Gjithashtu, rekomandojm\u00eb t\u00eb parashikohet se, kur subjekti kund\u00ebrshton n\u00eb m\u00ebnyr\u00eb t\u00eb arsyetuar mosp\u00ebrputhjen dhe paraqet dokumentacion mb\u00ebshtet\u00ebs, pasojat e parashikuara n\u00eb shkronj\u00ebn \u201c\u00e7\u201d t\u00eb mos zbatohen deri n\u00eb p\u00ebrfundimin e shqyrtimit t\u00eb kund\u00ebrshtimit.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Neni 6 \u2013 M\u00ebnyra e regjistrimit t\u00eb t\u00eb dh\u00ebnave t\u00eb pronar\u00ebve p\u00ebrfitues, pika 3, shkronja \u201c\u00e7\u2019\u2019<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    \u201c\u00e7)n\u00eb rast se subjekti raportues nuk p\u00ebrdit\u00ebson ose nuk konfirmon t\u00eb dh\u00ebnat p\u00ebr pronar\u00ebt p\u00ebrfitues brenda 20 dit\u00ebve kalendarike, QKB-ja dhe autoriteti p\u00ebrgjegj\u00ebs p\u00ebr mbajtjen e Regjistrit t\u00eb Organizatave Jofitimprur\u00ebse nd\u00ebrpresin sh\u00ebrbimet p\u00ebr subjektet raportuese […]\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Koment\/Rekomandim AmCham:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Nd\u00ebrprerja e sh\u00ebrbimeve t\u00eb QKB-s\u00eb p\u00ebrb\u00ebn nj\u00eb kufizim q\u00eb mund t\u00eb pengoj\u00eb kryerjen e ndryshimeve t\u00eb nevojshme tregtare, sigurimin e financimeve apo nd\u00ebrmarrjen e veprimeve t\u00eb tjera t\u00eb nevojshme p\u00ebr funksionimin e shoq\u00ebris\u00eb ose p\u00ebr p\u00ebrmbushjen e detyrimeve ligjore<\/strong>. Nj\u00eb mas\u00eb e till\u00eb mund t\u00eb rezultoj\u00eb joproporcionale, ve\u00e7an\u00ebrisht n\u00eb rastet kur mosp\u00ebrputhja \u00ebsht\u00eb e natyr\u00ebs formale ose lidhet me nj\u00eb gabim material.<\/p>\n\n\n\n

    P\u00ebr k\u00ebt\u00eb arsye, sugjerojm\u00eb q\u00eb nd\u00ebrprerja e sh\u00ebrbimeve t\u00eb zbatohet n\u00eb m\u00ebnyr\u00eb proporcionale, duke marr\u00eb n\u00eb konsiderat\u00eb natyr\u00ebn, r\u00ebnd\u00ebsin\u00eb dhe shkakun e mosp\u00ebrputhjes.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Neni 6 \u2013 M\u00ebnyra e regjistrimit t\u00eb t\u00eb dh\u00ebnave t\u00eb pronar\u00ebve p\u00ebrfitues, pika 4<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    \u201cpezullon aplikimin p\u00ebr regjistrimin fillestar t\u00eb t\u00eb dh\u00ebnave t\u00eb pronar\u00ebve p\u00ebrfitues, duke i dh\u00ebn\u00eb subjektit raportues nj\u00eb afat p\u00ebr plot\u00ebsimin e t\u00eb metave q\u00eb pengojn\u00eb regjistrimin […]\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    dhe<\/p>\n\n\n\n

    \u201cpezullon aplikimin p\u00ebr regjistrimin e ndryshimit apo p\u00ebrdit\u00ebsimit t\u00eb t\u00eb dh\u00ebnave t\u00eb pronar\u00ebve p\u00ebrfitues, duke i dh\u00ebn\u00eb subjektit raportues nj\u00eb afat prej 30 (tridhjet\u00eb) dit\u00ebsh kalendarike p\u00ebr plot\u00ebsimin e t\u00eb metave q\u00eb pengojn\u00eb regjistrimin.\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Koment\/Rekomandim AmCham:<\/strong>
    Rekomandojm\u00eb q\u00eb pika 4 e nenit 6 t\u00eb strukturohet qart\u00eb sipas kat\u00ebr situatave t\u00eb ndryshme q\u00eb mund t\u00eb lindin gjat\u00eb shqyrtimit t\u00eb aplikimit: miratimi i regjistrimit, pezullimi i regjistrimit fillestar, pezullimi i regjistrimit t\u00eb ndryshimit ose p\u00ebrdit\u00ebsimit dhe refuzimi i regjistrimit.<\/p>\n\n\n\n

    N\u00eb rastin kur aplikimi p\u00ebr regjistrimin fillestar t\u00eb pronarit p\u00ebrfitues paraqitet nj\u00ebkoh\u00ebsisht me aplikimin p\u00ebr regjistrimin e personit juridik, afati p\u00ebr plot\u00ebsimin e t\u00eb metave duhet t\u00eb harmonizohet me afatet e parashikuara n\u00eb nenin 5, pika 3, n\u00eb m\u00ebnyr\u00eb q\u00eb t\u00eb mos ekzistojn\u00eb dy afate paralele p\u00ebr p\u00ebrmbushjen e t\u00eb nj\u00ebjtit detyrim.<\/p>\n\n\n\n

    Nd\u00ebrkoh\u00eb, p\u00ebr subjektet e regjistruara m\u00eb par\u00eb q\u00eb nuk e kan\u00eb kryer ende regjistrimin fillestar t\u00eb pronarit p\u00ebrfitues, duhet t\u00eb p\u00ebrcaktohet nj\u00eb afat i vet\u00ebm dhe i qart\u00eb p\u00ebr plot\u00ebsimin e t\u00eb metave. P\u00ebr ndryshimet dhe p\u00ebrdit\u00ebsimet e t\u00eb dh\u00ebnave, t\u00eb cilat nuk lidhen me krijimin e personit juridik, vler\u00ebsojm\u00eb t\u00eb p\u00ebrshtatsh\u00ebm nj\u00eb afat t\u00eb ve\u00e7ant\u00eb prej 30 dit\u00ebsh.<\/p>\n\n\n\n

    Mbi t\u00eb gjitha, pezullimi ose refuzimi i regjistrimit t\u00eb pronarit p\u00ebrfitues nuk duhet t\u00eb sjell\u00eb automatikisht pezullimin apo refuzimin e regjistrimit t\u00eb personit juridik.<\/p>\n\n\n\n

    Neni 6 \u2013 pika 4\/2<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    \u201c4\/2. N\u00ebse plot\u00ebsohen t\u00eb metat q\u00eb pengojn\u00eb regjistrimin brenda afateve t\u00eb p\u00ebrcaktuara n\u00eb shkronjat \u2018b\u2019 dhe \u2018c\u2019 t\u00eb pik\u00ebs 4 t\u00eb k\u00ebtij neni, QKB-ja \u00ebsht\u00eb e detyruar t\u00eb kryej\u00eb regjistrimin e t\u00eb dh\u00ebnave t\u00eb pronar\u00ebve p\u00ebrfitues jo m\u00eb von\u00eb se 2 (dy) dit\u00eb pune nga data e plot\u00ebsimit t\u00eb t\u00eb metave. N\u00ebse t\u00eb metat nuk jan\u00eb plot\u00ebsuar, QKB-ja refuzon regjistrimin e t\u00eb dh\u00ebnave t\u00eb pronar\u00ebve p\u00ebrfitues, sipas shkronj\u00ebs \u2018\u00e7\u2019 t\u00eb pik\u00ebs 4 t\u00eb k\u00ebtij neni, jo m\u00eb von\u00eb se 2 (dy) dit\u00eb pune pas p\u00ebrfundimit t\u00eb afatit p\u00ebrkat\u00ebs.\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Koment\/Rekomandim AmCham:<\/strong>
    Kjo dispozit\u00eb duhet t\u00eb lexohet s\u00eb bashku me parimin e ndarjes s\u00eb procedur\u00ebs s\u00eb regjistrimit t\u00eb personit juridik nga procedura e regjistrimit t\u00eb pronarit p\u00ebrfitues.<\/p>\n\n\n\n

    N\u00eb praktik\u00ebn aktuale, mosidentifikimi i pronarit p\u00ebrfitues n\u00eb momentin e aplikimit mund t\u00eb sjell\u00eb edhe mosregjistrimin e vet\u00eb shoq\u00ebris\u00eb. Nj\u00eb trajtim i till\u00eb bie ndesh me logjik\u00ebn e nenit 5, pika 3, shkronja \u201cb\u201d, i cili parashikon nj\u00eb afat t\u00eb m\u00ebvonsh\u00ebm p\u00ebr p\u00ebrmbushjen e detyrimit n\u00eb rast t\u00eb refuzimit t\u00eb regjistrimit fillestar t\u00eb pronarit p\u00ebrfitues.<\/p>\n\n\n\n

    P\u00ebr k\u00ebt\u00eb arsye, \u00ebsht\u00eb e r\u00ebnd\u00ebsishme q\u00eb refuzimi sipas k\u00ebsaj pike t\u00eb ket\u00eb si objekt vet\u00ebm regjistrimin e t\u00eb dh\u00ebnave t\u00eb pronarit p\u00ebrfitues<\/strong> dhe jo krijimin apo regjistrimin e personit juridik.<\/p>\n\n\n\n

    Neni 6 \u2013 pika 4\/3<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    \u201c4\/3. Aplikimi p\u00ebr regjistrimin e personit juridik n\u00eb regjistrin tregtar dhe aplikimi p\u00ebr regjistrimin e t\u00eb dh\u00ebnave t\u00eb pronar\u00ebve p\u00ebrfitues trajtohen si dy aplikime t\u00eb ndara, edhe kur paraqiten nj\u00ebkoh\u00ebsisht. Pezullimi ose refuzimi i aplikimit p\u00ebr regjistrimin e t\u00eb dh\u00ebnave t\u00eb pronar\u00ebve p\u00ebrfitues […] nuk p\u00ebrb\u00ebn shkak p\u00ebr pezullimin ose refuzimin e regjistrimit t\u00eb personit juridik ose t\u00eb ndryshimeve t\u00eb tij n\u00eb regjistrin tregtar.\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Koment\/Rekomandim AmCham:<\/strong>
    AmCham e konsideron k\u00ebt\u00eb qart\u00ebsim ve\u00e7an\u00ebrisht t\u00eb r\u00ebnd\u00ebsish\u00ebm p\u00ebr funksionimin praktik t\u00eb regjimit t\u00eb pronar\u00ebve p\u00ebrfitues.<\/p>\n\n\n\n

    Regjistrimi i shoq\u00ebris\u00eb dhe deklarimi i pronarit p\u00ebrfitues jan\u00eb dy detyrime t\u00eb lidhura, por juridikisht dhe proceduralisht t\u00eb dallueshme. Pamund\u00ebsia p\u00ebr t\u00eb p\u00ebrfunduar menj\u00ebher\u00eb identifikimin e pronarit p\u00ebrfitues, sidomos n\u00eb strukturat komplekse nd\u00ebrkomb\u00ebtare, nuk duhet t\u00eb pengoj\u00eb krijimin e subjektit dhe fillimin e veprimtaris\u00eb s\u00eb tij tregtare.<\/p>\n\n\n\n

    Ndarja e procedurave nuk cenon transparenc\u00ebn, pasi detyrimi p\u00ebr deklarimin e pronarit p\u00ebrfitues dhe sanksionet p\u00ebr mosrespektimin e tij vazhdojn\u00eb t\u00eb zbatohen plot\u00ebsisht. P\u00ebrkundrazi, ky formulim i jep efekt real afateve t\u00eb p\u00ebrcaktuara nga vet\u00eb ligji dhe shmang situat\u00ebn ku nj\u00eb subjekt pengohet t\u00eb regjistrohet p\u00ebr shkak t\u00eb nj\u00eb detyrimi t\u00eb cilin ligji e lejon t\u00eb p\u00ebrmbushet n\u00eb nj\u00eb moment t\u00eb m\u00ebvonsh\u00ebm.<\/p>\n\n\n\n

    Neni 7 \u2013 Identifikimi i pronar\u00ebve p\u00ebrfitues p\u00ebr subjektet juridike, pika 2<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    \u201c2. Kur subjektet e detyruara kryejn\u00eb identifikimin dhe verifikimin e identitetit […] verifikimi i identitetit t\u00eb pronarit p\u00ebrfitues dhe \u00e7do personi b\u00ebhet p\u00ebrpara krijimit t\u00eb nj\u00eb marr\u00ebdh\u00ebnieje biznesi ose kryerjes s\u00eb nj\u00eb transaksioni rast\u00ebsor.\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Koment\/Rekomandim AmCham:<\/strong>
    Vler\u00ebsojm\u00eb se dispozita duhet t\u00eb qart\u00ebsohet n\u00eb m\u00ebnyr\u00eb q\u00eb t\u00eb mos interpretohet si nj\u00eb detyrim i p\u00ebrgjithsh\u00ebm i subjekteve t\u00eb detyruara p\u00ebr t\u00eb kryer nj\u00eb hetim t\u00eb pavarur dhe t\u00eb plot\u00eb t\u00eb t\u00eb gjith\u00eb struktur\u00ebs s\u00eb pron\u00ebsis\u00eb s\u00eb klientit, pavar\u00ebsisht natyr\u00ebs dhe objektit t\u00eb sh\u00ebrbimit t\u00eb ofruar.<\/p>\n\n\n\n

    Kjo \u00ebsht\u00eb ve\u00e7an\u00ebrisht e r\u00ebnd\u00ebsishme n\u00eb rastin e sh\u00ebrbimeve profesionale me objekt t\u00eb kufizuar. P\u00ebr shembull, nj\u00eb avokat mund t\u00eb angazhohet vet\u00ebm p\u00ebr negocimin dhe p\u00ebrgatitjen e dokumentacionit t\u00eb nj\u00eb transaksioni t\u00eb caktuar, nd\u00ebrkoh\u00eb q\u00eb klienti mund t\u00eb jet\u00eb pjes\u00eb e nj\u00eb strukture shum\u00ebkomb\u00ebshe me disa nivele pron\u00ebsie. K\u00ebrkesa q\u00eb profesionisti t\u00eb kryej\u00eb n\u00eb \u00e7do rast nj\u00eb verifikim t\u00eb plot\u00eb dhe t\u00eb pavarur t\u00eb t\u00eb gjith\u00eb struktur\u00ebs mund t\u00eb jet\u00eb joproporcionale me natyr\u00ebn e sh\u00ebrbimit konkret.<\/p>\n\n\n\n

    Rekomandojm\u00eb q\u00eb detyrimi t\u00eb lidhet me informacionin q\u00eb subjekti i detyruar disponon ose duhet n\u00eb m\u00ebnyr\u00eb t\u00eb arsyeshme t\u00eb siguroj\u00eb gjat\u00eb ushtrimit t\u00eb aktivitetit dhe n\u00eb kuad\u00ebr t\u00eb marr\u00ebdh\u00ebnies konkrete me klientin, pa transferuar mbi subjektet private funksione verifikuese q\u00eb n\u00eb thelb i p\u00ebrkasin autoritetit q\u00eb administron regjistrin.<\/p>\n\n\n\n

    Neni 8 \u2013 Pron\u00ebsia p\u00ebrfituese n\u00ebp\u00ebrmjet kontrollit, pika 2, shkronja \u201ca\u2019\u2019<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    \u201ca) \u2018Kontroll mbi subjektin juridik\u2019 \u00ebsht\u00eb mund\u00ebsia e ushtrimit, n\u00eb m\u00ebnyr\u00eb t\u00eb drejtp\u00ebrdrejt\u00eb ose t\u00eb t\u00ebrthort\u00eb, t\u00eb ndikimit t\u00eb konsideruesh\u00ebm dhe e marrjes s\u00eb vendimeve p\u00ebrkat\u00ebse brenda subjektit juridik;\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Koment\/Rekomandim AmCham:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Formulimi \u201cndikim i konsideruesh\u00ebm\u201d mbetet i paqart\u00eb dhe mund t\u00eb krijoj\u00eb interpretime t\u00eb ndryshme n\u00eb praktik\u00eb lidhur me p\u00ebrcaktimin e kontrollit mbi subjektin juridik. P\u00ebr k\u00ebt\u00eb arsye, sugjerojm\u00eb q\u00eb ky koncept t\u00eb p\u00ebrcaktohet qart\u00eb, duke specifikuar kriteret ose rrethanat n\u00eb t\u00eb cilat nj\u00eb ndikim konsiderohet \u201ci konsideruesh\u00ebm\u201d.<\/p>\n\n\n\n

    Neni 8 \u2013 Pron\u00ebsia p\u00ebrfituese n\u00ebp\u00ebrmjet kontrollit, pika 2, shkronja \u201cc\u2019\u2019<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    “c) kontrolli n\u00ebp\u00ebrmjet interesit pron\u00ebsor mbi shoq\u00ebrin\u00eb tregtare” \u00ebsht\u00eb zot\u00ebrimi i drejtp\u00ebrdrejt\u00eb ose i t\u00ebrthort\u00eb i 50% plus nj\u00eb kuote\/ aksioni ose t\u00eb drejtave t\u00eb vot\u00ebs apo interesave t\u00eb tjer\u00eb pron\u00ebsor\u00eb mbi shoq\u00ebrin\u00eb tregtare.\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Koment\/Rekomandim AmCham:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Dispozita parashikon pragun 50% plus nj\u00eb p\u00ebr p\u00ebrcaktimin e kontrollit n\u00ebp\u00ebrmjet interesit pron\u00ebsor, nd\u00ebrkoh\u00eb q\u00eb Neni 33 parashikon pragun 25% ose m\u00eb shum\u00eb p\u00ebr identifikimin e interesit pron\u00ebsor t\u00eb pronarit p\u00ebrfitues. P\u00ebr t\u00eb shmangur paqart\u00ebsi n\u00eb interpretim dhe zbatim, sugjerojm\u00eb t\u00eb qart\u00ebsohet funksioni i secilit prej k\u00ebtyre pragjeve, si dhe raporti nd\u00ebrmjet tyre.<\/p>\n\n\n\n

    Neni 11 \u2013 Identifikimi i pronar\u00ebve p\u00ebrfitues p\u00ebr subjektet juridike t\u00eb ngjashme me trustin e shprehur, pika 1<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    \u201c1. N\u00eb rastin e subjekteve juridike, t\u00eb ngjashme me trustin e shprehur, si\u00e7 jan\u00eb fondacionet, p\u00ebrfshir\u00eb strukturat e kontrollit me shum\u00eb nivele pronar\u00ebt p\u00ebrfitues, jan\u00eb t\u00eb gjith\u00eb personat fizik\u00eb t\u00eb m\u00ebposht\u00ebm: \u201c<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    a) themeluesit;
    b) an\u00ebtar\u00ebt e organit drejtues n\u00eb funksione drejtuese;
    c) an\u00ebtar\u00ebt e organit drejtues n\u00eb funksione mbik\u00ebqyr\u00ebse;
    d) p\u00ebrfituesit, sipas nenit 13 t\u00eb k\u00ebtij ligji;
    e) \u00e7do person tjet\u00ebr fizik i cili kontrollon n\u00eb m\u00ebnyr\u00eb t\u00eb drejtp\u00ebrdrejt\u00eb ose t\u00eb t\u00ebrthort\u00eb subjektin juridik.\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Koment\/Rekomandim AmCham:<\/strong>
    Rekomandojm\u00eb rishikimin e qasjes sipas s\u00eb cil\u00ebs t\u00eb gjith\u00eb individ\u00ebt q\u00eb mbajn\u00eb funksione drejtuese ose mbik\u00ebqyr\u00ebse identifikohen automatikisht si pronar\u00eb p\u00ebrfitues.<\/p>\n\n\n\n

    Mbajtja e nj\u00eb funksioni administrativ ose mbik\u00ebqyr\u00ebs nuk n\u00ebnkupton domosdoshm\u00ebrisht ekzistenc\u00ebn e pron\u00ebsis\u00eb p\u00ebrfituese apo ushtrimin e kontrollit efektiv. Zgjerimi automatik i konceptit t\u00eb pronarit p\u00ebrfitues te \u00e7do an\u00ebtar i organeve drejtuese mund t\u00eb \u00e7oj\u00eb n\u00eb raportimin e nj\u00eb numri t\u00eb madh individ\u00ebsh q\u00eb nuk ushtrojn\u00eb kontrollin p\u00ebrfundimtar q\u00eb synon t\u00eb identifikoj\u00eb ligji.<\/p>\n\n\n\n

    P\u00ebr k\u00ebt\u00eb arsye, sugjerojm\u00eb q\u00eb identifikimi t\u00eb fokusohet tek individ\u00ebt q\u00eb, n\u00eb baz\u00eb t\u00eb kompetencave, t\u00eb drejtave dhe rolit t\u00eb tyre konkret, p\u00ebrmbushin kriteret p\u00ebr ushtrimin e kontrollit efektiv.<\/p>\n\n\n\n

    Neni 12 \u2013 Identifikimi i pronar\u00ebve p\u00ebrfitues p\u00ebr trustet e shprehura dhe organizimet ligjore t\u00eb ngjashme<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    \u201c1. Pronar\u00ebt p\u00ebrfitues t\u00eb trusteve t\u00eb shprehura jan\u00eb t\u00eb gjith\u00eb personat fizik\u00eb t\u00eb m\u00ebposht\u00ebm:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    a) themeluesit;
    b) kujdestar\u00ebt;
    c) mbrojt\u00ebsit, n\u00ebse ka t\u00eb till\u00eb;
    d) t\u00eb gjith\u00eb personat e tjer\u00eb fizik\u00eb q\u00eb ushtrojn\u00eb kontroll p\u00ebrfundimtar mbi trustin e shprehur […]\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Koment\/Rekomandim AmCham:<\/strong>
    Edhe p\u00ebr k\u00ebt\u00eb dispozit\u00eb rekomandojm\u00eb q\u00eb identifikimi t\u00eb lidhet me ushtrimin real t\u00eb pron\u00ebsis\u00eb p\u00ebrfituese apo kontrollit efektiv dhe t\u00eb shmanget nj\u00eb interpretim q\u00eb do t\u00eb k\u00ebrkonte deklarimin automatik t\u00eb \u00e7do individi q\u00eb ushtron nj\u00eb funksion administrativ apo mbik\u00ebqyr\u00ebs n\u00eb nj\u00eb subjekt juridik q\u00eb vepron si kujdestar apo n\u00eb nj\u00eb pozicion t\u00eb barasvlersh\u00ebm.<\/p>\n\n\n\n

    Q\u00ebllimi duhet t\u00eb jet\u00eb identifikimi i individit q\u00eb ushtron kontrollin p\u00ebrfundimtar, jo zgjerimi i pakufizuar i rrethit t\u00eb personave q\u00eb raportohen vet\u00ebm p\u00ebr shkak t\u00eb pozicionit t\u00eb tyre organizativ.<\/p>\n\n\n\n

    Neni 16 \u2013 Informacioni mbi pronar\u00ebt p\u00ebrfitues<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    \u201c(a) t\u00eb gjith\u00eb emrat dhe mbiemrat, vendin dhe dat\u00ebn e plot\u00eb t\u00eb lindjes, adres\u00ebn e vendbanimit, shtetin e rezidenc\u00ebs dhe shtet\u00ebsin\u00eb ose shtet\u00ebsit\u00eb e pronarit p\u00ebrfitues, numrin e dokumentit t\u00eb identifikimit, si pasaport\u00eb ose kart\u00eb identiteti ose nj\u00eb dokument tjet\u00ebr publik […]\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Koment\/Rekomandim AmCham:<\/strong><\/p>\n\n\n\n


    Rekomandojm\u00eb q\u00eb k\u00ebrkesa t\u00eb kufizohet n\u00eb deklarimin e nj\u00eb shtet\u00ebsie t\u00eb pronarit p\u00ebrfitues, pasi deklarimi i t\u00eb gjitha shtet\u00ebsive nuk vler\u00ebsohet i domosdosh\u00ebm<\/strong> p\u00ebr q\u00ebllime t\u00eb identifikimit.<\/p>\n\n\n\n

    Neni 16 \u2013 pika 2<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    \u201c2. Subjektet juridike dhe kujdestar\u00ebt e trusteve t\u00eb shprehura ose personat q\u00eb mbajn\u00eb nj\u00eb pozit\u00eb ekuivalente n\u00eb nj\u00eb marr\u00ebveshje t\u00eb ngjashme juridike duhet t\u00eb sigurojn\u00eb informacion t\u00eb mjaftuesh\u00ebm, t\u00eb sakt\u00eb dhe t\u00eb p\u00ebrdit\u00ebsuar p\u00ebr pron\u00ebsin\u00eb p\u00ebrfituese brenda 28 dit\u00ebve kalendarike nga krijimi i subjektit juridik ose themelimi i marr\u00ebveshjes juridike. Ky informacion duhet t\u00eb p\u00ebrdit\u00ebsohet pa vones\u00eb dhe, n\u00eb \u00e7do rast, brenda 120 (nj\u00ebqind e nj\u00ebzet) dit\u00ebve kalendarike nga \u00e7do ndryshim i tij, si dhe \u00e7do vit.\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Koment\/Rekomandim AmCham:<\/strong>
    Rekomandojm\u00eb harmonizimin e plot\u00eb t\u00eb afateve t\u00eb k\u00ebsaj dispozite me afatet e p\u00ebrcaktuara n\u00eb nenin 5, n\u00eb m\u00ebnyr\u00eb q\u00eb i nj\u00ebjti detyrim material t\u00eb mos i n\u00ebnshtrohet afateve t\u00eb ndryshme n\u00eb dispozita t\u00eb ndryshme t\u00eb ligjit.<\/p>\n\n\n\n

    Gjithashtu, formulimi \u201csi dhe \u00e7do vit\u201d duhet t\u00eb qart\u00ebsohet n\u00eb lidhje me p\u00ebrmbajtjen e detyrimit q\u00eb lind \u00e7do vit: n\u00ebse k\u00ebrkohet nj\u00eb deklarim i ri, konfirmim i t\u00eb dh\u00ebnave ekzistuese apo vet\u00ebm nj\u00eb verifikim i brendsh\u00ebm nga subjekti. Nj\u00eb p\u00ebrcaktim i qart\u00eb \u00ebsht\u00eb i nevojsh\u00ebm p\u00ebr t\u00eb shmangur interpretime dhe detyrime t\u00eb ndryshme n\u00eb praktik\u00eb.<\/p>\n\n\n\n

    Neni 17 \u2013 Detyrimet e subjekteve juridike, pika 2<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    \u201c2. Subjekti juridik raporton informacionin mbi pronar\u00ebt p\u00ebrfitues n\u00eb regjistrin e pronar\u00ebve p\u00ebrfitues pa vonesa t\u00eb paarsyeshme pas krijimit t\u00eb tij. \u00c7do ndryshim i k\u00ebtij informacioni raportohet n\u00eb regjistrin e pronar\u00ebve p\u00ebrfitues pa vonesa t\u00eb paarsyeshme dhe, n\u00eb \u00e7do rast, brenda 120 (nj\u00ebqind e nj\u00ebzet) dit\u00ebve kalendarike pas kryerjes s\u00eb ndryshimit.\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Koment\/Rekomandim AmCham:<\/strong>
    Kjo dispozit\u00eb rregullon nj\u00eb detyrim q\u00eb \u00ebsht\u00eb trajtuar tashm\u00eb n\u00eb dispozitat e m\u00ebparshme t\u00eb projektligjit, p\u00ebrfshir\u00eb nenin 5. P\u00ebrs\u00ebritja e t\u00eb nj\u00ebjtit detyrim n\u00eb disa nene, ve\u00e7an\u00ebrisht kur formulimet nuk jan\u00eb plot\u00ebsisht identike, krijon rrezikun e mbivendosjes dhe t\u00eb interpretimeve t\u00eb ndryshme lidhur me afatet dhe m\u00ebnyr\u00ebn e p\u00ebrmbushjes.<\/p>\n\n\n\n

    N\u00eb k\u00ebt\u00eb drejtim, rekomandojm\u00eb ose heqjen e p\u00ebrs\u00ebritjes, ose vendosjen e nj\u00eb reference t\u00eb qart\u00eb te dispozita kryesore q\u00eb rregullon afatet e regjistrimit dhe p\u00ebrdit\u00ebsimit.<\/strong> Gjithashtu, p\u00ebr t\u00eb qart\u00ebsuar m\u00ebnyr\u00ebn e p\u00ebrmbushjes s\u00eb detyrimit t\u00eb verifikimit vjetor, sugjerojm\u00eb q\u00eb, kur nga verifikimi rezulton se nuk ka ndryshime n\u00eb informacionin e pronarit p\u00ebrfitues, t\u00eb jet\u00eb i mjaftuesh\u00ebm konfirmimi i t\u00eb dh\u00ebnave ekzistuese, pa k\u00ebrkuar ridepozitimin e dokumentacionit q\u00eb ndodhet tashm\u00eb n\u00eb regjist\u00ebr, p\u00ebr sa koh\u00eb ai mbetet i vlefsh\u00ebm dhe i p\u00ebrdit\u00ebsuar.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Nj\u00eb \u00e7\u00ebshtje tjet\u00ebr lidhet me afatin prej 28 dit\u00ebsh, i cili mund t\u00eb rezultoj\u00eb i pamjaftuesh\u00ebm p\u00ebr subjektet me struktura pron\u00ebsie me disa nivele dhe me shoq\u00ebri t\u00eb regjistruara n\u00eb juridiksione t\u00eb huaja<\/strong>. Sigurimi i dokumentacionit zyrtar nga k\u00ebto juridiksione mund t\u00eb k\u00ebrkoj\u00eb koh\u00eb p\u00ebr shkak t\u00eb procedurave t\u00eb l\u00ebshimit, legalizimit ose apostilimit dhe p\u00ebrkthimit zyrtar. P\u00ebr rrjedhoj\u00eb, subjekti raportues shqiptar mund t\u00eb mos jet\u00eb objektivisht n\u00eb gjendje t\u00eb siguroj\u00eb dokumentacionin e nevojsh\u00ebm brenda afatit 28-ditor, edhe kur ka vepruar pa vonesa.<\/p>\n\n\n\n

    P\u00ebr k\u00ebt\u00eb arsye, sugjerojm\u00eb q\u00eb afati p\u00ebr regjistrimin e ndryshimeve t\u00eb ruhet n\u00eb 90 dit\u00eb kalendarike ose, minimalisht, t\u00eb parashikohet nj\u00eb afat prej 60 dit\u00ebsh kalendarike.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Neni 17 \u2013 pika 3<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    \u201c3. Kur, pas shterimit t\u00eb t\u00eb gjitha m\u00ebnyrave t\u00eb mundshme t\u00eb identifikimit t\u00eb pronar\u00ebve p\u00ebrfitues […] asnj\u00eb person nuk identifikohet si pronar p\u00ebrfitues, ose kur subjekti juridik ka pasiguri thelb\u00ebsore dhe t\u00eb justifikuar n\u00ebse personat e identifikuar jan\u00eb pronar\u00ebt p\u00ebrfitues, subjektet juridike mbajn\u00eb t\u00eb dh\u00ebna mbi veprimet e nd\u00ebrmarra me q\u00ebllim identifikimin e pronar\u00ebve t\u00eb tyre p\u00ebrfitues […]\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Koment\/Rekomandim AmCham:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Formulimi \u201cpas shterimit t\u00eb t\u00eb gjitha m\u00ebnyrave t\u00eb mundshme\u201d<\/strong> nuk p\u00ebrcakton qart\u00eb nivelin e verifikimit q\u00eb k\u00ebrkohet dhe dokumentacionin q\u00eb duhet t\u00eb disponoj\u00eb subjekti p\u00ebr t\u00eb konsideruar t\u00eb p\u00ebrmbushur k\u00ebt\u00eb detyrim. Mungesa e kritereve t\u00eb qarta mund t\u00eb \u00e7oj\u00eb n\u00eb zbatimin e standardeve t\u00eb ndryshme n\u00eb praktik\u00eb<\/strong>, ve\u00e7an\u00ebrisht n\u00eb rastin e strukturave komplekse ose kur informacioni dhe dokumentacioni duhet t\u00eb sigurohen nga juridiksione t\u00eb huaja.<\/p>\n\n\n\n

    P\u00ebr k\u00ebt\u00eb arsye, sugjerojm\u00eb t\u00eb p\u00ebrcaktohen kriteret minimale t\u00eb verifikimit dhe dokumentacioni q\u00eb konsiderohet i mjaftuesh\u00ebm p\u00ebr t\u00eb provuar p\u00ebrpjekjet e arsyeshme t\u00eb nd\u00ebrmarra nga subjekti p\u00ebr identifikimin e pronarit p\u00ebrfitues.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Neni 17 \u2013 pika 4, shkronja \u201cb\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    \u201cb) t\u00eb dh\u00ebnat e t\u00eb gjith\u00eb personave fizik\u00eb q\u00eb mbajn\u00eb pozicionin drejtues n\u00eb subjektin juridik, perfshire te gjitha emrat dhe mbiemrat, vendi dhe data e plot\u00eb e lindjes, adresa e banimit, vendi i banimit dhe komb\u00ebsia ose komb\u00ebsit\u00eb […]\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Koment\/Rekomandim AmCham:<\/strong>
    Rekomandojm\u00eb z\u00ebvend\u00ebsimin e termit \u201ckomb\u00ebsia\u201d<\/strong> me termin \u201cshtet\u00ebsia\u201d<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

    \u201cKomb\u00ebsia\u201d mund t\u00eb ket\u00eb nj\u00eb kuptim m\u00eb t\u00eb gjer\u00eb q\u00eb lidhet me p\u00ebrkat\u00ebsin\u00eb komb\u00ebtare apo etnike, nd\u00ebrkoh\u00eb q\u00eb informacioni relevant p\u00ebr identifikimin juridik t\u00eb individit \u00ebsht\u00eb shtet\u00ebsia e tij. P\u00ebrdorimi i termit \u201cshtet\u00ebsia\u201d do t\u00eb ishte gjithashtu m\u00eb koherent me terminologjin\u00eb e p\u00ebrdorur n\u00eb dispozita t\u00eb tjera t\u00eb projektligjit.<\/p>\n\n\n\n

    Neni 17 \u2013 pika 6<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    \u201c6. Informacioni i p\u00ebrmendur ruhet p\u00ebr 5 vite pas dat\u00ebs s\u00eb shp\u00ebrndarjes ose \u00e7regjistrimit t\u00eb subjekteve juridike, qoft\u00eb nga persona t\u00eb caktuar nga subjekti p\u00ebr ruajtjen e dokumenteve, qoft\u00eb nga administrator\u00ebt ose likuidator\u00ebt apo administrator\u00ebt e falimentimit apo persona t\u00eb tjer\u00eb t\u00eb p\u00ebrfshir\u00eb n\u00eb shp\u00ebrndarjen e subjektit. Identiteti dhe t\u00eb dh\u00ebnat e kontaktit t\u00eb personit p\u00ebrgjegj\u00ebs p\u00ebr ruajtjen e informacionit raportohen n\u00eb regjistrin e pronar\u00ebve p\u00ebrfitues.\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Koment\/Rekomandim AmCham:<\/strong>
    Rekomandojm\u00eb q\u00eb dispozita t\u00eb parashikoj\u00eb shprehimisht mund\u00ebsin\u00eb e ruajtjes s\u00eb informacionit dhe dokumentacionit n\u00eb format elektronik\/digjital<\/strong>, n\u00eb p\u00ebrputhje me praktik\u00ebn aktuale t\u00eb administrimit t\u00eb dokumentacionit dhe zhvillimin e sh\u00ebrbimeve elektronike.<\/p>\n\n\n\n

    Mungesa e nj\u00eb sqarimi t\u00eb till\u00eb mund t\u00eb krijoj\u00eb interpretime sipas t\u00eb cilave dokumentacioni duhet t\u00eb ruhet detyrimisht n\u00eb format fizik, pa pasur nj\u00eb nevoj\u00eb reale p\u00ebr k\u00ebt\u00eb k\u00ebrkes\u00eb.<\/p>\n\n\n\n

    Gjithashtu, duhet t\u00eb qart\u00ebsohet procedura sipas s\u00eb cil\u00ebs identiteti dhe t\u00eb dh\u00ebnat e kontaktit t\u00eb personit p\u00ebrgjegj\u00ebs raportohen n\u00eb regjist\u00ebr, p\u00ebrfshir\u00eb momentin e njoftimit, m\u00ebnyr\u00ebn e njoftimit dhe personin ose organin p\u00ebrgjegj\u00ebs p\u00ebr kryerjen e tij.<\/p>\n\n\n\n

    Neni 18 \u2013 Detyrimet e kujdestarit, pika 1<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    \u201cInformacioni i p\u00ebrmendur m\u00eb sip\u00ebr n\u00eb k\u00ebt\u00eb paragraf ruhet p\u00ebr 5 vite pas p\u00ebrfundimit t\u00eb p\u00ebrfshirjes s\u00eb kujdestarit apo personit q\u00eb mban nj\u00eb pozicion t\u00eb barasvlersh\u00ebm n\u00eb trustin e shprehur apo organizimin ligjor t\u00eb ngjash\u00ebm.\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Koment\/Rekomandim AmCham:<\/strong>
    N\u00eb m\u00ebnyr\u00eb analoge me nenin 17, rekomandojm\u00eb t\u00eb parashikohet shprehimisht mund\u00ebsia e ruajtjes s\u00eb informacionit dhe dokumentacionit p\u00ebrkat\u00ebs n\u00eb format digjital<\/strong>. Nj\u00eb qart\u00ebsim i till\u00eb do t\u00eb leht\u00ebsonte administrimin e dokumentacionit dhe do t\u00eb shmangte krijimin e k\u00ebrkesave t\u00eb panevojshme p\u00ebr ruajtjen fizike t\u00eb tij.<\/p>\n\n\n\n

    Neni 18 \u2013 pika 2<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    \u201c2. Kujdestari ose personi q\u00eb mban nj\u00eb pozicion t\u00eb barasvlersh\u00ebm n\u00eb nj\u00eb organizim ligjor t\u00eb ngjash\u00ebm merr dhe raporton n\u00eb regjistrin e pronar\u00ebve p\u00ebrfitues informacionin mbi pronar\u00ebt p\u00ebrfitues dhe informacionin baz\u00eb mbi organizimin ligjor pa vonesa t\u00eb paarsyeshme pas krijimit t\u00eb trustit t\u00eb shprehur ose organizimit ligjor t\u00eb ngjash\u00ebm dhe, n\u00eb \u00e7do rast, brenda 120 (nj\u00ebqind e nj\u00ebzet) dit\u00ebve kalendarike pas krijimit t\u00eb tij. […]\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Koment\/Rekomandim AmCham:<\/strong>
    Rekomandojm\u00eb q\u00eb afatet e parashikuara n\u00eb k\u00ebt\u00eb dispozit\u00eb t\u00eb harmonizohen me afatet e p\u00ebrgjithshme t\u00eb regjistrimit dhe p\u00ebrdit\u00ebsimit t\u00eb p\u00ebrcaktuara n\u00eb nenin 5, duke shmangur p\u00ebrcaktimin e afateve t\u00eb ndryshme p\u00ebr detyrime t\u00eb nj\u00ebjta ose t\u00eb ngjashme n\u00eb pjes\u00eb t\u00eb ndryshme t\u00eb ligjit.<\/p>\n\n\n\n

    Koherenca e afateve \u00ebsht\u00eb ve\u00e7an\u00ebrisht e r\u00ebnd\u00ebsishme p\u00ebr sigurin\u00eb juridike dhe p\u00ebr administrimin praktik t\u00eb detyrimeve nga subjektet raportuese.<\/p>\n\n\n\n

    Neni 19 \u2013 P\u00ebrjashtimet nga detyrimet e subjekteve juridike dhe organizimeve ligjore, shkronja \u201ca\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    \u201ca) shoq\u00ebrit\u00eb tregtare aksionet e t\u00eb cilave pranohen p\u00ebr tregtim n\u00eb nj\u00eb treg t\u00eb rregulluar, me kushtin q\u00eb:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    I. kontrolli mbi shoq\u00ebrin\u00eb tregtare t\u00eb ushtrohet ekskluzivisht nga personi fizik me t\u00eb drejta vote;<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    II. n\u00eb struktur\u00ebn e pron\u00ebsis\u00eb apo t\u00eb kontrollit t\u00eb shoq\u00ebris\u00eb tregtare t\u00eb mos p\u00ebrfshihet asnj\u00eb subjekt juridik apo organizim ligjor tjet\u00ebr; dhe<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    III. p\u00ebr subjektet juridike t\u00eb huaja dhe organizimet ligjore t\u00eb huaja, standardet nd\u00ebrkomb\u00ebtare t\u00eb parashikojn\u00eb k\u00ebrkesa t\u00eb barasvlershme me ato t\u00eb p\u00ebrmendura n\u00eb n\u00ebnparagraf\u00ebt I dhe II t\u00eb k\u00ebsaj pike;\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Koment\/Rekomandim AmCham:<\/strong>
    Vler\u00ebsojm\u00eb se kushtet e parashikuara n\u00eb k\u00ebt\u00eb dispozit\u00eb e b\u00ebjn\u00eb p\u00ebrjashtimin praktikisht t\u00eb pazbatuesh\u00ebm p\u00ebr nj\u00eb pjes\u00eb shum\u00eb t\u00eb madhe t\u00eb shoq\u00ebrive t\u00eb listuara.<\/p>\n\n\n\n

    Shoq\u00ebrit\u00eb e listuara n\u00eb burs\u00eb zakonisht kan\u00eb n\u00eb struktur\u00ebn e tyre aksionar\u00eb institucional\u00eb, si fonde investimesh, fonde pensionesh, shoq\u00ebri sigurimi apo persona t\u00eb tjer\u00eb juridik\u00eb. P\u00ebr rrjedhoj\u00eb, kushti q\u00eb kontrolli t\u00eb ushtrohet ekskluzivisht nga persona fizik\u00eb dhe q\u00eb n\u00eb struktur\u00ebn e pron\u00ebsis\u00eb t\u00eb mos ket\u00eb asnj\u00eb subjekt juridik nuk reflekton struktur\u00ebn tipike t\u00eb nj\u00eb shoq\u00ebrie t\u00eb listuar.<\/p>\n\n\n\n

    N\u00ebse ruhet n\u00eb k\u00ebt\u00eb form\u00eb, p\u00ebrjashtimi rrezikon t\u00eb mbetet vet\u00ebm teorik dhe pa zbatim real. P\u00ebr k\u00ebt\u00eb arsye, rekomandojm\u00eb krijimin e nj\u00eb regjimi t\u00eb posa\u00e7\u00ebm p\u00ebr filialet e shoq\u00ebrive t\u00eb listuara, duke u mb\u00ebshtetur n\u00eb transparenc\u00ebn q\u00eb siguron vet\u00eb tregu i rregulluar.<\/p>\n\n\n\n

    Neni 19 \u2013 shkronja \u201cc\u201d, n\u00ebnpika I<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    \u201cI. shoq\u00ebria e listuar, direkt ose p\u00ebrmes subjekteve t\u00eb nd\u00ebrmjetme, t\u00eb zot\u00ebroj\u00eb t\u00eb pakt\u00ebn 30% t\u00eb kuotave\/aksioneve ose t\u00eb drejtave t\u00eb vot\u00ebs n\u00eb subjektin raportues;\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Koment\/Rekomandim AmCham:<\/strong>
    AmCham mb\u00ebshtet p\u00ebrcaktimin e pragut prej 30%, pasi ai \u00ebsht\u00eb n\u00eb p\u00ebrputhje me p\u00ebrkufizimin e marr\u00ebdh\u00ebnies shoq\u00ebri m\u00ebm\u00eb-bij\u00eb sipas Ligjit nr. 9901\/2008 \u201cP\u00ebr tregtar\u00ebt dhe shoq\u00ebrit\u00eb tregtare\u201d, duke siguruar koherenc\u00eb me legjislacionin tregtar shqiptar.<\/p>\n\n\n\n

    Neni 19 \u2013 p\u00ebrjashtimi i parashikuar n\u00eb shkronj\u00ebn \u201cc\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    \u201cP\u00ebrjashtimi i parashikuar n\u00eb shkronj\u00ebn \u2018c\u2019 t\u00eb k\u00ebtij neni nuk zbatohet dhe subjekti raportues identifikon dhe regjistron pronar\u00ebt p\u00ebrfitues sipas regjimit t\u00eb zakonsh\u00ebm t\u00eb parashikuar n\u00eb k\u00ebt\u00eb ligj, kur:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    (i) shoq\u00ebria e listuar zot\u00ebron m\u00eb pak se 30% t\u00eb kuotave\/aksioneve ose t\u00eb drejtave t\u00eb vot\u00ebs n\u00eb subjektin raportues; ose<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    (ii) nj\u00eb shoq\u00ebri tjet\u00ebr, e cila nuk \u00ebsht\u00eb e listuar n\u00eb nj\u00eb treg t\u00eb rregulluar, zot\u00ebron shumic\u00ebn e kuotave\/aksioneve ose t\u00eb drejtave t\u00eb vot\u00ebs n\u00eb subjektin raportues, ose zot\u00ebron nj\u00eb p\u00ebrqindje t\u00eb kuotave\/aksioneve ose t\u00eb t\u00eb drejtave t\u00eb vot\u00ebs t\u00eb barabart\u00eb ose m\u00eb t\u00eb lart\u00eb se ajo e shoq\u00ebris\u00eb s\u00eb listuar.\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Koment\/Rekomandim AmCham:<\/strong>
    Ky formulim krijon nj\u00eb balanc\u00eb t\u00eb p\u00ebrshtatshme nd\u00ebrmjet leht\u00ebsimit t\u00eb detyrimit p\u00ebr filialet e shoq\u00ebrive t\u00eb listuara dhe nevoj\u00ebs p\u00ebr t\u00eb identifikuar pronarin real p\u00ebrfitues n\u00eb rastet kur transparenca e tregut t\u00eb rregulluar nuk \u00ebsht\u00eb e mjaftueshme.<\/p>\n\n\n\n

    P\u00ebrjashtimi duhet t\u00eb zbatohet kur shoq\u00ebria e listuar zot\u00ebron t\u00eb pakt\u00ebn 30% dhe \u00ebsht\u00eb nj\u00ebkoh\u00ebsisht pjes\u00ebmarr\u00ebsi m\u00eb i madh n\u00eb subjektin raportues. N\u00ebse nj\u00eb shoq\u00ebri jo e listuar zot\u00ebron nj\u00eb pjes\u00ebmarrje t\u00eb barabart\u00eb ose m\u00eb t\u00eb lart\u00eb, informacioni publik mbi shoq\u00ebrin\u00eb e listuar nuk mund t\u00eb konsiderohet i mjaftuesh\u00ebm p\u00ebr t\u00eb identifikuar personin q\u00eb kontrollon realisht subjektin raportues.<\/p>\n\n\n\n

    N\u00eb k\u00ebt\u00eb rast, duhet t\u00eb zbatohet regjimi i zakonsh\u00ebm i identifikimit dhe regjistrimit t\u00eb pronar\u00ebve p\u00ebrfitues.<\/p>\n\n\n\n

    Neni 20 \u2013 Detyrimet e ortak\u00ebve\/aksionar\u00ebve t\u00eb em\u00ebruar<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    \u201cOrtak\u00ebt\/Aksionar\u00ebt e em\u00ebruar dhe drejtor\u00ebt e em\u00ebruar t\u00eb nj\u00eb subjekti juridik mbajn\u00eb informacion t\u00eb mjaftuesh\u00ebm, t\u00eb sakt\u00eb dhe t\u00eb p\u00ebrdit\u00ebsuar mbi identitetin e em\u00ebruesit t\u00eb tyre dhe t\u00eb pronar\u00ebve p\u00ebrfitues t\u00eb em\u00ebruesit […] Subjektet juridike e raportojn\u00eb k\u00ebt\u00eb informacion n\u00eb regjistrin e pronar\u00ebve p\u00ebrfitues.\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Koment\/Rekomandim AmCham:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Dispozita p\u00ebrdor konceptet \u201cortak\/aksionar i em\u00ebruar\u201d<\/strong> dhe \u201cdrejtor i em\u00ebruar\u201d<\/strong>, pa p\u00ebrcaktuar qart\u00eb kuptimin dhe fush\u00ebn e zbatimit t\u00eb tyre. N\u00eb ve\u00e7anti, mbetet e paqart\u00eb se \u00e7far\u00eb kuptohet me \u201cortak\/aksionar t\u00eb em\u00ebruar\u201d dhe n\u00ebse termi \u201cdrejtor i em\u00ebruar\u201d i referohet administratorit t\u00eb shoq\u00ebris\u00eb sipas legjislacionit shqiptar.<\/strong> P\u00ebr k\u00ebt\u00eb arsye, sugjerojm\u00eb q\u00eb k\u00ebto koncepte t\u00eb p\u00ebrkufizohen dhe t\u00eb p\u00ebrshtaten me terminologjin\u00eb e legjislacionit shqiptar, me q\u00ebllim shmangien e paqart\u00ebsive n\u00eb interpretim dhe zbatim.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Neni 21 \u2013 Subjektet juridike t\u00eb huaja dhe organizimet ligjore t\u00eb huaja<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    \u201c1. Subjektet juridike t\u00eb krijuara jasht\u00eb vendeve t\u00eb BE-s\u00eb dhe kujdestar\u00ebt e trusteve t\u00eb shprehura ose personat q\u00eb mbajn\u00eb nj\u00eb pozicion t\u00eb barasvlersh\u00ebm n\u00eb nj\u00eb organizim ligjor t\u00eb ngjash\u00ebm […] dor\u00ebzojn\u00eb n\u00eb regjistrin e pronar\u00ebve p\u00ebrfitues t\u00eb Republik\u00ebs s\u00eb Shqip\u00ebris\u00eb t\u00eb gjith\u00eb informacionin e k\u00ebrkuar […] kur ata:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    a) hyjn\u00eb n\u00eb nj\u00eb marr\u00ebdh\u00ebnie biznesi me nj\u00eb \u2018subjekt t\u00eb detyruar\u2019 […]
    b) blejn\u00eb pasuri t\u00eb paluajtshme n\u00eb Shqip\u00ebri […]
    c) blejn\u00eb […] mallra me vler\u00eb t\u00eb lart\u00eb […]
    d) fitojn\u00eb nj\u00eb kontrat\u00eb publike p\u00ebr mallra apo sh\u00ebrbime, ose koncesione […]\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Koment\/Rekomandim AmCham:<\/strong>
    Vler\u00ebsojm\u00eb se fusha e k\u00ebsaj dispozite duhet t\u00eb rishikohet n\u00eb raport me objektin specifik t\u00eb ligjit p\u00ebr Regjistrin e Pronar\u00ebve P\u00ebrfitues. Detyrimi p\u00ebr regjistrimin e subjekteve juridike t\u00eb huaja, vet\u00ebm p\u00ebr shkak t\u00eb hyrjes n\u00eb nj\u00eb marr\u00ebdh\u00ebnie biznesi apo kryerjes s\u00eb kategorive t\u00eb caktuara t\u00eb transaksioneve, mund t\u00eb krijoj\u00eb nj\u00eb fush\u00eb shum\u00eb t\u00eb gjer\u00eb zbatimi<\/strong>, duke p\u00ebrfshir\u00eb n\u00eb praktik\u00eb furnitor\u00eb, financues, investitor\u00eb, partner\u00eb tregtar\u00eb dhe pal\u00eb t\u00eb tjera n\u00eb transaksione. Gjithashtu, ky detyrim mund t\u00eb mbivendoset me funksione dhe mekanizma kontrolli t\u00eb institucioneve t\u00eb tjera.<\/p>\n\n\n\n

    P\u00ebr k\u00ebt\u00eb arsye, sugjerojm\u00eb t\u00eb p\u00ebrcaktohen qart\u00eb rastet dhe kriteret konkrete q\u00eb aktivizojn\u00eb detyrimin p\u00ebr regjistrim, momenti kur lind ky detyrim, afati p\u00ebr p\u00ebrmbushjen e tij dhe subjekti p\u00ebrgjegj\u00ebs p\u00ebr regjistrimin.<\/strong> N\u00eb k\u00ebt\u00eb kuad\u00ebr, nevojitet t\u00eb qart\u00ebsohet edhe procedura e regjistrimit p\u00ebr subjektet juridike t\u00eb huaja q\u00eb nuk jan\u00eb t\u00eb regjistruara n\u00eb Shqip\u00ebri, p\u00ebrfshir\u00eb personin q\u00eb mund t\u00eb kryej\u00eb aplikimin, si dhe m\u00ebnyr\u00ebn e identifikimit dhe autentikimit n\u00eb sistem<\/strong>, duke pasur parasysh se rregullat e p\u00ebrgjithshme parashikojn\u00eb aplikimin nga personi i autorizuar n\u00ebp\u00ebrmjet sportelit elektronik dhe p\u00ebrdorimin e certifikat\u00ebs s\u00eb kualifikuar elektronike.<\/p>\n\n\n\n

    Gjithashtu, sugjerojm\u00eb t\u00eb qart\u00ebsohet n\u00ebse dhe n\u00eb cilat kushte mund t\u00eb njihet dokumentacioni ose regjistrimi ekuivalent i pronarit p\u00ebrfitues n\u00eb juridiksionin e origjin\u00ebs<\/strong>, me q\u00ebllim shmangien e detyrimeve t\u00eb dyfishta. N\u00eb t\u00ebr\u00ebsi, rekomandojm\u00eb q\u00eb dispozita t\u00eb rishikohet n\u00eb aspektin e proporcionalitetit dhe t\u00eb p\u00ebrcaktohet m\u00eb qart\u00eb lidhja nd\u00ebrmjet detyrimit p\u00ebr regjistrim dhe q\u00ebllimit specifik t\u00eb identifikimit t\u00eb pronarit p\u00ebrfitues.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Neni 21 \u2013 pika 7<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    \u201c7. Detyrimi i p\u00ebrcaktuar n\u00eb pik\u00ebn 1, germa \u2018a\u2019 e k\u00ebtij neni shtrihet edhe mbi marr\u00ebdh\u00ebniet e biznesit me subjekte juridike t\u00eb huaja q\u00eb jan\u00eb ekzistuese.\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Koment\/Rekomandim AmCham:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Projektligji parashikon detyrimin e regjistrimit p\u00ebr subjektet juridike t\u00eb krijuara jasht\u00eb BE-s\u00eb q\u00eb hyjn\u00eb n\u00eb marr\u00ebdh\u00ebnie biznesi me nj\u00eb subjekt t\u00eb detyruar, por nuk p\u00ebrcakton qart\u00eb m\u00ebnyr\u00ebn e trajtimit t\u00eb marr\u00ebdh\u00ebnieve t\u00eb biznesit q\u00eb ekzistojn\u00eb n\u00eb momentin e hyrjes n\u00eb fuqi t\u00eb ligjit<\/strong>. Mungesa e nj\u00eb parashikimi t\u00eb till\u00eb mund t\u00eb krijoj\u00eb paqart\u00ebsi p\u00ebr subjektet q\u00eb kan\u00eb marr\u00ebdh\u00ebnie ekzistuese n\u00eb k\u00ebt\u00eb moment.<\/p>\n\n\n\n

    P\u00ebr k\u00ebt\u00eb arsye, sugjerojm\u00eb t\u00eb parashikohet nj\u00eb dispozit\u00eb tranzitore e posa\u00e7me, e cila t\u00eb p\u00ebrcaktoj\u00eb nj\u00eb afat t\u00eb arsyesh\u00ebm p\u00ebr p\u00ebrmbushjen e detyrimit t\u00eb regjistrimit p\u00ebr marr\u00ebdh\u00ebniet ekzistuese<\/strong>. Gjithashtu, sugjerojm\u00eb t\u00eb qart\u00ebsohet se regjistrimi i subjektit juridik t\u00eb huaj kryhet vet\u00ebm nj\u00eb her\u00eb dhe mbetet i vlefsh\u00ebm p\u00ebr marr\u00ebdh\u00ebniet e tij me disa subjekte t\u00eb detyruara n\u00eb Shqip\u00ebri<\/strong>, duke shmangur regjistrime t\u00eb p\u00ebrs\u00ebritura p\u00ebr t\u00eb nj\u00ebjtin subjekt.<\/p>\n\n\n\n

    Neni 22 \u2013 Statistikat, pika 1<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    \u201c1. AIF mban statistika gjith\u00ebp\u00ebrfshir\u00ebse p\u00ebr \u00e7\u00ebshtje me r\u00ebnd\u00ebsi p\u00ebr efektivitetin e strukturave shtet\u00ebrore t\u00eb luft\u00ebs kund\u00ebr pastrimit t\u00eb parave dhe financimit t\u00eb terrorizmit, me q\u00ebllim p\u00ebr t\u00eb shqyrtuar efektivitetin e k\u00ebtyre strukturave.\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Koment\/Rekomandim AmCham:<\/strong>
    Rekomandojm\u00eb q\u00eb termi \u201cAIF\u201d<\/strong> t\u00eb p\u00ebrkufizohet shprehimisht n\u00eb nenin 3 t\u00eb projektligjit ose n\u00eb dispozit\u00ebn e par\u00eb ku p\u00ebrdoret.<\/p>\n\n\n\n

    P\u00ebrdorimi i nj\u00eb shkurtimi institucional pa p\u00ebrcaktuar kuptimin e tij krijon paqart\u00ebsi terminologjike dhe duhet t\u00eb korrigjohet p\u00ebrpara miratimit t\u00eb ligjit.<\/p>\n\n\n\n

    Neni 23 \u2013 Regjistrat qendror\u00eb t\u00eb pron\u00ebsis\u00eb p\u00ebrfituese<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    \u201c1. Shtetet an\u00ebtare garantojn\u00eb q\u00eb informacioni mbi pron\u00ebsin\u00eb p\u00ebrfituese […] t\u00eb mbahet n\u00eb nj\u00eb regjist\u00ebr qendror n\u00eb shtetin an\u00ebtar ku \u00ebsht\u00eb krijuar subjekti juridik […]\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Koment\/Rekomandim AmCham:<\/strong>
    Formulimi i k\u00ebsaj dispozite duket se \u00ebsht\u00eb marr\u00eb drejtp\u00ebrdrejt nga kuadri rregullator i Bashkimit Evropian dhe p\u00ebrdor terminologji q\u00eb i drejtohet \u201cshteteve an\u00ebtare\u201d.<\/p>\n\n\n\n

    Duke qen\u00eb se projektligji \u00ebsht\u00eb nj\u00eb akt i legjislacionit shqiptar, dispozita duhet t\u00eb p\u00ebrshtatet me kontekstin institucional dhe statusin aktual t\u00eb Republik\u00ebs s\u00eb Shqip\u00ebris\u00eb. Transpozimi i k\u00ebrkesave t\u00eb acquis t\u00eb BE-s\u00eb duhet t\u00eb b\u00ebhet duke p\u00ebrcaktuar detyrimet konkrete t\u00eb autoriteteve shqiptare, dhe jo duke ruajtur formulime q\u00eb i drejtohen shteteve an\u00ebtare t\u00eb Bashkimit Evropian.<\/p>\n\n\n\n

    Rekomandojm\u00eb, p\u00ebr rrjedhoj\u00eb, rishikimin integral t\u00eb k\u00ebtij neni p\u00ebr t\u00eb dalluar qart\u00eb dispozitat q\u00eb mund dhe duhet t\u00eb zbatohen menj\u00ebher\u00eb n\u00eb Shqip\u00ebri nga ato q\u00eb lidhen me mekanizmat e an\u00ebtar\u00ebsimit n\u00eb BE dhe q\u00eb k\u00ebrkojn\u00eb dispozita kalimtare ose hyrje n\u00eb fuqi n\u00eb nj\u00eb faz\u00eb t\u00eb m\u00ebvonshme.<\/p>\n\n\n\n

    Neni 23 \u2013 Pika 4<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    \u201d4. Shtetet an\u00ebtare garantojn\u00eb q\u00eb subjektet p\u00ebrgjegj\u00ebse p\u00ebr regjistrat qendror\u00eb t\u00eb ken\u00eb t\u00eb drejt\u00eb t\u00eb k\u00ebrkojn\u00eb […] \u00e7do informacion t\u00eb nevojsh\u00ebm p\u00ebr identifikimin dhe verifikimin e pronar\u00ebve t\u00eb tyre p\u00ebrfitues, duke p\u00ebrfshir\u00eb vendimet e bordit t\u00eb drejtor\u00ebve dhe procesverbalet e mbledhjeve t\u00eb tyre, marr\u00ebveshjet e partneritetit, aktet e themelimit t\u00eb trusteve, prokurat ose marr\u00ebveshjet dhe dokumentacionet e tjera kontraktuale […]\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Koment\/Rekomandim AmCham:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Dispozita i jep autoritetit kompetenc\u00ebn p\u00ebr t\u00eb k\u00ebrkuar nj\u00eb gam\u00eb t\u00eb gjer\u00eb dokumentesh t\u00eb brendshme<\/strong>, p\u00ebrfshir\u00eb vendime dhe procesverbale t\u00eb organeve drejtuese, prokura, marr\u00ebveshje dhe dokumentacion tjet\u00ebr kontraktual. Duke qen\u00eb se k\u00ebto dokumente mund t\u00eb p\u00ebrmbajn\u00eb informacion konfidencial tregtar ose financiar, si dhe t\u00eb dh\u00ebna t\u00eb pal\u00ebve t\u00eb treta q\u00eb nuk lidhen me identifikimin ose verifikimin e pronarit p\u00ebrfitues<\/strong>, vler\u00ebsojm\u00eb se \u00ebsht\u00eb e nevojshme t\u00eb p\u00ebrcaktohen kufij t\u00eb qart\u00eb p\u00ebr ushtrimin e k\u00ebsaj kompetence.<\/p>\n\n\n\n

    P\u00ebr k\u00ebt\u00eb arsye, sugjerojm\u00eb q\u00eb k\u00ebrkesat p\u00ebr dokumentacion t\u00eb jen\u00eb t\u00eb arsyetuara, specifike dhe proporcionale<\/strong>, si dhe t\u00eb lejohet redaktimi i pjes\u00ebve t\u00eb dokumenteve q\u00eb p\u00ebrmbajn\u00eb informacion konfidencial ose t\u00eb dh\u00ebna t\u00eb pal\u00ebve t\u00eb treta q\u00eb nuk jan\u00eb relevante p\u00ebr q\u00ebllimin e identifikimit dhe verifikimit t\u00eb pronarit p\u00ebrfitues.<\/p>\n\n\n\n

    Neni 23- Pika 11<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    11.\u201cShtetet an\u00ebtare garantojn\u00eb q\u00eb subjekti p\u00ebrgjegj\u00ebs p\u00ebr regjistrin qendror t\u00eb ket\u00eb kompetenca […] p\u00ebr t\u00eb kryer kontrolle, qofshin k\u00ebto edhe inspektime n\u00eb terren n\u00eb ambientet e biznesit ose n\u00eb selin\u00eb e regjistruar t\u00eb subjekteve juridike, me q\u00ebllim p\u00ebrcaktimin e pron\u00ebsis\u00eb p\u00ebrfituese aktuale dhe verifikimin e informacionit t\u00eb dor\u00ebzuar n\u00eb regjistrin qendror […]\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Koment\/Rekomandim AmCham:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Kompetenca p\u00ebr kryerjen e kontrolleve dhe inspektimeve n\u00eb terren n\u00eb ambientet e biznesit ose n\u00eb selin\u00eb e subjektit paraqitet e gjer\u00eb, nd\u00ebrkoh\u00eb q\u00eb dispozita nuk p\u00ebrcakton n\u00eb m\u00ebnyr\u00eb t\u00eb plot\u00eb kushtet dhe procedur\u00ebn p\u00ebr ushtrimin e saj<\/strong>. P\u00ebr t\u00eb garantuar qart\u00ebsi dhe proporcionalitet n\u00eb zbatimin e k\u00ebsaj kompetence, sugjerojm\u00eb t\u00eb p\u00ebrcaktohet se inspektimi n\u00eb terren kryhet mbi baz\u00eb t\u00eb arsyetuar dhe p\u00ebr q\u00ebllime konkrete t\u00eb verifikimit t\u00eb pron\u00ebsis\u00eb p\u00ebrfituese<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

    N\u00eb k\u00ebt\u00eb kuad\u00ebr, rekomandojm\u00eb t\u00eb p\u00ebrcaktohen qart\u00eb autoriteti kompetent, objekti dhe kufijt\u00eb e inspektimit, njoftimi paraprak i subjektit kur ky nuk cenon q\u00ebllimin e kontrollit, dokumentimi i inspektimit me procesverbal, si dhe e drejta e subjektit p\u00ebr t\u2019u asistuar ose p\u00ebrfaq\u00ebsuar gjat\u00eb inspektimit.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Neni 24 \u2013 Rregulla t\u00eb p\u00ebrgjithshme n\u00eb lidhje me aksesin n\u00eb regjistrat e pron\u00ebsis\u00eb p\u00ebrfituese nga autoritetet kompetente, organet vet\u00ebrregulluese dhe subjektet e detyruara<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Koment\/Rekomandim AmCham:<\/strong>
    Edhe n\u00eb k\u00ebt\u00eb nen konstatohet p\u00ebrdorimi i formulimeve dhe mekanizmave q\u00eb duket se jan\u00eb transferuar drejtp\u00ebrdrejt nga Direktiva e Bashkimit Evropian.<\/p>\n\n\n\n

    AmCham mb\u00ebshtet p\u00ebrafrimin me acquis t\u00eb BE-s\u00eb, por konsideron se transpozimi duhet t\u00eb shoq\u00ebrohet me p\u00ebrshtatjen e dispozitave me institucionet, kompetencat dhe statusin juridik aktual t\u00eb Shqip\u00ebris\u00eb. P\u00ebr k\u00ebt\u00eb arsye, rekomandojm\u00eb nj\u00eb rishikim t\u00eb plot\u00eb t\u00eb nenit p\u00ebr t\u00eb shmangur referencat dhe detyrimet q\u00eb presupozohen vet\u00ebm p\u00ebr shtetet an\u00ebtare ose p\u00ebr sisteme evropiane n\u00eb t\u00eb cilat Shqip\u00ebria ende nuk merr pjes\u00eb me t\u00eb nj\u00ebjtin status.<\/p>\n\n\n\n

    Neni 25 – Rregullat specifike t\u00eb aksesit n\u00eb regjistrat e pron\u00ebsis\u00eb p\u00ebrfituese p\u00ebr personat me interes legjitim<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Koment\/Rekomandim AmCham:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Kategorit\u00eb e personave q\u00eb mund t\u00eb ken\u00eb interes legjitim, si dhe informacioni q\u00eb mund t\u00eb aksesohet prej tyre, paraqiten relativisht t\u00eb gjera<\/strong>, duke p\u00ebrfshir\u00eb edhe informacion historik dhe p\u00ebrshkrimin e struktur\u00ebs s\u00eb pron\u00ebsis\u00eb ose kontrollit. P\u00ebr shkak t\u00eb natyr\u00ebs s\u00eb k\u00ebtij informacioni, vler\u00ebsojm\u00eb se nevojiten garanci t\u00eb qarta p\u00ebr mbrojtjen e t\u00eb dh\u00ebnave personale dhe informacionit konfidencial.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    P\u00ebr k\u00ebt\u00eb arsye, sugjerojm\u00eb t\u00eb p\u00ebrcaktohen kritere objektive p\u00ebr vler\u00ebsimin dhe verifikimin e interesit legjitim<\/strong>, si dhe t\u00eb garantohet q\u00eb aksesi t\u00eb kufizohet vet\u00ebm n\u00eb subjektin, informacionin dhe q\u00ebllimin konkret p\u00ebr t\u00eb cilin \u00ebsht\u00eb k\u00ebrkuar.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Neni 25 \u2013 Pika 2, shkronja c)<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    \u201dc) personat fizik\u00eb ose juridik\u00eb q\u00eb ka t\u00eb ngjar\u00eb t\u00eb kryejn\u00eb nj\u00eb transaksion me nj\u00eb subjekt juridik ose organizim ligjor dhe q\u00eb d\u00ebshirojn\u00eb t\u00eb evitojn\u00eb \u00e7do lidhje nd\u00ebrmjet k\u00ebtij transaksioni dhe pastrimit t\u00eb parave, veprave penale baz\u00eb t\u00eb lidhura me t\u00eb ose financimit t\u00eb terrorizmit\u2019\u2019<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Koment\/Rekomandim AmCham:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Formulimi \u201cka t\u00eb ngjar\u00eb t\u00eb kryejn\u00eb nj\u00eb transaksion\u201d<\/strong> paraqitet i gjer\u00eb dhe nuk p\u00ebrcakton qart\u00eb rrethanat n\u00eb t\u00eb cilat nj\u00eb transaksion i mundsh\u00ebm konsiderohet i mjaftuesh\u00ebm p\u00ebr t\u00eb justifikuar interesin legjitim. N\u00eb munges\u00eb t\u00eb kritereve objektive, ekziston mund\u00ebsia q\u00eb aksesi t\u00eb k\u00ebrkohet mbi baz\u00ebn e nj\u00eb interesi t\u00eb p\u00ebrgjithsh\u00ebm ose hipotetik, pa ekzistuar nj\u00eb proces konkret nd\u00ebrmjet pal\u00ebve.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    P\u00ebr k\u00ebt\u00eb arsye, sugjerojm\u00eb t\u00eb p\u00ebrcaktohet se interesi legjitim, sipas k\u00ebsaj dispozite, konsiderohet i provuar kur k\u00ebrkuesi d\u00ebshmon ekzistenc\u00ebn e nj\u00eb procesi konkret ose t\u00eb dokumentuesh\u00ebm p\u00ebr realizimin e nj\u00eb transaksioni me subjektin p\u00ebrkat\u00ebs.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Neni 30 \u2013 Identifikimi dhe verifikimi i identitetit t\u00eb pronar\u00ebve p\u00ebrfitues<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    \u201cKur kryerja e verifikimit t\u00eb identitetit mund t’i tregoj\u00eb klientit se subjekti i detyruar ka dyshime n\u00eb lidhje me pronaret p\u00ebrfitues t\u00eb subjektit juridik, subjekti i detyruar nuk verifikon identitetin e personave fizik\u00eb drejtues dhe, n\u00eb vend t\u00eb k\u00ebsaj, regjistron hapat e nd\u00ebrmarr\u00eb p\u00ebr t\u00eb v\u00ebrtetuar identitetin e pronar\u00ebve p\u00ebrfitues dhe t\u00eb zyrtar\u00ebve t\u00eb lart\u00eb drejtues. Subjektet e detyruara mbajn\u00eb t\u00eb dh\u00ebna lidhur me veprimet e nd\u00ebrmarra, si dhe v\u00ebshtir\u00ebsit\u00eb e hasura gjat\u00eb procesit t\u00eb identifikimit, t\u00eb cilat kan\u00eb sjell\u00eb nevoj\u00ebn e identifikimit t\u00eb nj\u00eb personi fizik drejtues.\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Koment\/Rekomandim AmCham:<\/strong>
    Rekomandojm\u00eb rishikimin e k\u00ebsaj dispozite, n\u00eb m\u00ebnyr\u00eb q\u00eb detyrimi i subjekteve t\u00eb detyruara t\u00eb mos interpretohet si nj\u00eb detyrim i p\u00ebrgjithsh\u00ebm p\u00ebr t\u00eb kryer verifikime t\u00eb thelluara t\u00eb struktur\u00ebs s\u00eb pron\u00ebsis\u00eb n\u00eb \u00e7do rast.<\/p>\n\n\n\n

    Detyrimi p\u00ebr nd\u00ebrmarrjen dhe dokumentimin e hapave shtes\u00eb duhet t\u00eb aktivizohet kur, gjat\u00eb ushtrimit t\u00eb aktivitetit dhe n\u00eb kuad\u00ebr t\u00eb marr\u00ebdh\u00ebnies konkrete me klientin, subjekti i detyruar evidenton nj\u00eb parregullsi, nj\u00eb mosp\u00ebrputhje ose ka dyshime t\u00eb arsyeshme lidhur me informacionin mbi pronar\u00ebt p\u00ebrfitues.<\/p>\n\n\n\n

    Nj\u00eb qasje e till\u00eb do t\u00eb ishte m\u00eb proporcionale me funksionin e subjekteve t\u00eb detyruara dhe do t\u00eb shmangte transferimin tek k\u00ebto subjekte t\u00eb p\u00ebrgjegj\u00ebsive t\u00eb p\u00ebrgjithshme t\u00eb kontrollit dhe verifikimit q\u00eb i takojn\u00eb autoritetit administrues t\u00eb regjistrit.<\/p>\n\n\n\n

    Neni 32 – Raportimi i mosp\u00ebrputhjeve me informacionin e p\u00ebrfshir\u00eb n\u00eb regjistrin e pronar\u00ebve p\u00ebrfitues, pika 1<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    \u201d1.<\/strong> Subjektet e detyruara raportojn\u00eb n\u00eb regjistrat qendror\u00eb \u00e7do mosp\u00ebrputhje q\u00eb konstatojn\u00eb midis informacionit t\u00eb disponuesh\u00ebm n\u00eb regjistrat qendror\u00eb dhe informacionit q\u00eb ato mbledhin. Mosp\u00ebrputhjet […] raportohen pa vonesa t\u00eb paarsyeshme dhe, n\u00eb \u00e7do rast, brenda 14 dit\u00ebve kalendarike pas zbulimit t\u00eb tyre […]\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Koment\/Rekomandim AmCham:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Neni 32 parashikon detyrimin e subjektit t\u00eb detyruar p\u00ebr t\u00eb raportuar mosp\u00ebrputhjen brenda 14 dit\u00ebve nga konstatimi i saj, nd\u00ebrkoh\u00eb q\u00eb Neni 6 p\u00ebrcakton procedur\u00ebn e njoftimit t\u00eb subjektit raportues dhe afatin 20-ditor p\u00ebr korrigjimin ose konfirmimin e t\u00eb dh\u00ebnave. N\u00eb k\u00ebt\u00eb kuad\u00ebr, vler\u00ebsojm\u00eb se \u00ebsht\u00eb e nevojshme t\u00eb qart\u00ebsohet lidhja nd\u00ebrmjet k\u00ebtyre dy procedurave<\/strong>, n\u00eb m\u00ebnyr\u00eb q\u00eb t\u00eb jet\u00eb i p\u00ebrcaktuar qart\u00eb momenti i raportimit t\u00eb mosp\u00ebrputhjes n\u00eb QKB dhe m\u00ebnyra e vijimit t\u00eb procedur\u00ebs pas k\u00ebtij raportimi.<\/p>\n\n\n\n

    P\u00ebr k\u00ebt\u00eb arsye, sugjerojm\u00eb harmonizimin dhe qart\u00ebsimin e k\u00ebtyre dispozitave, me q\u00ebllim shmangien e interpretimeve t\u00eb ndryshme n\u00eb zbatimin e tyre.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Neni 33 – Pron\u00ebsia p\u00ebrfituese n\u00ebp\u00ebrmjet interesit pron\u00ebsor<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Koment\/Rekomandim AmCham:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Dispozita nuk p\u00ebrcakton qart\u00eb m\u00ebnyr\u00ebn e zbatimit t\u00eb saj n\u00eb strukturat komplekse t\u00eb grupeve t\u00eb shoq\u00ebrive<\/strong>, ve\u00e7an\u00ebrisht n\u00eb rastet kur t\u00eb drejtat e vot\u00ebs ndryshojn\u00eb nga pjes\u00ebmarrja n\u00eb kapital, si dhe n\u00eb lidhje me raportin nd\u00ebrmjet interesit pron\u00ebsor dhe kritereve t\u00eb kontrollit t\u00eb parashikuara n\u00eb Nenin 8. Mungesa e rregullave t\u00eb qarta mund t\u00eb sjell\u00eb interpretime t\u00eb ndryshme dhe llogaritje t\u00eb pasakta t\u00eb pron\u00ebsis\u00eb p\u00ebrfituese.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    P\u00ebr k\u00ebt\u00eb arsye, sugjerojm\u00eb q\u00eb n\u00eb ligj ose n\u00eb aktet n\u00ebnligjore t\u00eb p\u00ebrcaktohen rregulla t\u00eb qarta dhe shembuj praktik\u00eb p\u00ebr llogaritjen e pron\u00ebsis\u00eb indirekte n\u00eb strukturat me disa nivele pron\u00ebsie<\/strong>, duke sqaruar nj\u00ebkoh\u00ebsisht trajtimin e rasteve kur t\u00eb drejtat e vot\u00ebs ndryshojn\u00eb nga pjes\u00ebmarrja n\u00eb kapital dhe rastet kur zbatohen kriteret e kontrollit sipas Nenit 8.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Neni 35 – Mbajtja dhe raportimi i t\u00eb dh\u00ebnave, pika 1<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    \u201c1. T\u00eb dh\u00ebnat e regjistruara p\u00ebr pronar\u00ebt p\u00ebrfitues ruhen p\u00ebrher\u00eb n\u00eb Regjistrin e Pronar\u00ebve P\u00ebrfitues, me p\u00ebrjashtim t\u00eb rastit t\u00eb p\u00ebrcaktuar n\u00eb pik\u00ebn 2 t\u00eb k\u00ebtij neni.\u2019\u2019<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Koment\/Rekomandim AmCham:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Parashikimi p\u00ebr ruajtjen \u201cp\u00ebrher\u00eb\u201d<\/strong> t\u00eb t\u00eb dh\u00ebnave t\u00eb pronar\u00ebve p\u00ebrfitues nuk rezulton i harmonizuar qart\u00eb me pik\u00ebn 2, e cila parashikon ruajtjen e tyre p\u00ebr nj\u00eb periudh\u00eb 10-vje\u00e7are pas \u00e7regjistrimit t\u00eb subjektit raportues<\/strong>. N\u00eb k\u00ebt\u00eb kuad\u00ebr, mbetet e paqart\u00eb n\u00ebse afati 10-vje\u00e7ar p\u00ebrb\u00ebn periudh\u00ebn p\u00ebrfundimtare t\u00eb ruajtjes pas \u00e7regjistrimit dhe cili \u00ebsht\u00eb trajtimi i t\u00eb dh\u00ebnave pas p\u00ebrfundimit t\u00eb k\u00ebtij afati.<\/p>\n\n\n\n

    P\u00ebr k\u00ebt\u00eb arsye, sugjerojm\u00eb harmonizimin e pikave 1 dhe 2, duke p\u00ebrcaktuar qart\u00eb periudh\u00ebn e ruajtjes s\u00eb t\u00eb dh\u00ebnave gjat\u00eb ekzistenc\u00ebs s\u00eb subjektit raportues, si dhe pas \u00e7regjistrimit t\u00eb tij.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Neni 36 – T\u00eb drejtat e pronarit p\u00ebrfitues t\u00eb regjistruar, pika 1<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    \u201c1. Personi, i cili \u00ebsht\u00eb regjistruar si pronar p\u00ebrfitues i nj\u00eb subjekti raportues, mund t\u00eb ngrej\u00eb nj\u00eb padi kund\u00ebr subjektit raportues n\u00eb gjykat\u00ebn kompetente, me q\u00ebllim v\u00ebrtetimin se nuk \u00ebsht\u00eb pronari p\u00ebrfitues i k\u00ebtij subjekti. \u201c<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Koment\/Rekomandim AmCham:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Dispozita parashikon si mjet korrigjimi ngritjen e padis\u00eb ndaj subjektit raportues nga personi q\u00eb pretendon se \u00ebsht\u00eb regjistruar gabimisht si pronar p\u00ebrfitues<\/strong>. Kalimi i menj\u00ebhersh\u00ebm n\u00eb nj\u00eb proces gjyq\u00ebsor mund t\u00eb rezultoj\u00eb joproporcional, ve\u00e7an\u00ebrisht n\u00eb rastet kur pasakt\u00ebsia mund t\u00eb korrigjohet mbi baz\u00ebn e dokumentacionit t\u00eb qart\u00eb dhe t\u00eb pakontestuesh\u00ebm.<\/p>\n\n\n\n

    P\u00ebr k\u00ebt\u00eb arsye, sugjerojm\u00eb t\u00eb parashikohet nj\u00eb procedur\u00eb paraprake administrative p\u00ebr korrigjimin e t\u00eb dh\u00ebnave<\/strong>, e cila do t\u00eb mund\u00ebsonte trajtimin m\u00eb t\u00eb shpejt\u00eb t\u00eb pasakt\u00ebsive p\u00ebrpara se pal\u00ebt t\u2019i drejtohen rrug\u00ebs gjyq\u00ebsore.<\/p>\n\n\n\n

    Neni 39 – Kund\u00ebrvajtjet administrative, pika 1<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    \u201c1.Subjektet raportuese dhe personat e autorizuar p\u00ebr t\u00eb b\u00ebr\u00eb regjistrimin jan\u00eb p\u00ebrgjegj\u00ebs sipas ligjeve n\u00eb fuqi p\u00ebr v\u00ebrtet\u00ebsin\u00eb e fakteve, t\u00eb t\u00eb dh\u00ebnave t\u00eb njoftuara dhe t\u00eb dokumenteve shoq\u00ebruese, t\u00eb depozituara n\u00eb regjistrin elektronik […]\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Koment\/Rekomandim AmCham:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Dispozita nuk b\u00ebn dallim nd\u00ebrmjet pasakt\u00ebsive q\u00eb rrjedhin nga veprimet ose mosveprimet e subjektit raportues<\/strong> dhe atyre q\u00eb burojn\u00eb nga dokumente ose informacione zyrtare t\u00eb siguruara nga shoq\u00ebri, regjistra apo autoritete kompetente t\u00eb huaja. Ky dallim \u00ebsht\u00eb ve\u00e7an\u00ebrisht i r\u00ebnd\u00ebsish\u00ebm n\u00eb strukturat nd\u00ebrkomb\u00ebtare t\u00eb pron\u00ebsis\u00eb<\/strong>, ku subjekti raportues mb\u00ebshtetet domosdoshm\u00ebrisht n\u00eb informacionin dhe dokumentacionin e v\u00ebn\u00eb n\u00eb dispozicion nga k\u00ebto subjekte.<\/p>\n\n\n\n

    P\u00ebr k\u00ebt\u00eb arsye, sugjerojm\u00eb q\u00eb dispozita t\u00eb qart\u00ebsoj\u00eb p\u00ebrgjegj\u00ebsin\u00eb e subjektit raportues n\u00eb rastet kur t\u00eb dh\u00ebnat e deklaruara bazohen n\u00eb dokumentacion ose informacion zyrtar t\u00eb siguruar nga burime t\u00eb huaja.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Neni 39 \u2013 pika 4<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    \u201c4. QKB-ja dhe autoriteti p\u00ebrgjegj\u00ebs p\u00ebr mbajtjen e Regjistrit t\u00eb Organizatave Jofitimprur\u00ebse […] nuk do t\u00eb ofrojn\u00eb sh\u00ebrbimet ndaj subjekteve raportuese […] si dhe do t\u00eb ndryshojn\u00eb statusin e tyre nga \u2018aktiv\u2019 n\u00eb \u2018t\u00eb pezulluar\u2019 […] deri n\u00eb pagimin e gjob\u00ebs dhe regjistrimin e t\u00eb dh\u00ebnave p\u00ebrkat\u00ebse p\u00ebr pronar\u00ebt p\u00ebrfitues […]\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Koment\/Rekomandim AmCham:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Pezullimi i sh\u00ebrbimeve t\u00eb QKB-s\u00eb si pasoj\u00eb e mosp\u00ebrdit\u00ebsimit t\u00eb t\u00eb dh\u00ebnave mund t\u00eb ket\u00eb ndikim t\u00eb konsideruesh\u00ebm n\u00eb funksionimin normal t\u00eb subjektit raportues dhe t\u00eb rezultoj\u00eb joproporcional<\/strong>, ve\u00e7an\u00ebrisht kur mosp\u00ebrputhja \u00ebsht\u00eb formale, lidhet me dokumentacion q\u00eb k\u00ebrkon verifikim t\u00eb m\u00ebtejsh\u00ebm ose nuk cenon identifikimin e pronarit p\u00ebrfitues.<\/p>\n\n\n\n

    P\u00ebr k\u00ebt\u00eb arsye, sugjerojm\u00eb q\u00eb kjo mas\u00eb t\u00eb zbatohet vet\u00ebm n\u00eb rastet e shkeljeve t\u00eb r\u00ebnda ose t\u00eb p\u00ebrs\u00ebritura dhe pasi subjektit t\u2019i jet\u00eb dh\u00ebn\u00eb mund\u00ebsia p\u00ebr korrigjimin e shkeljes brenda nj\u00eb afati t\u00eb arsyesh\u00ebm.<\/strong> Gjithashtu, rekomandojm\u00eb t\u00eb parashikohet q\u00eb pezullimi t\u00eb mos pengoj\u00eb regjistrimin e veprimeve q\u00eb synojn\u00eb korrigjimin e shkeljes, ndryshimet e administrator\u00ebve, rritjen ose zvog\u00eblimin e kapitalit, riorganizimet shoq\u00ebrore, si dhe veprimet e tjera t\u00eb detyrueshme sipas ligjit ose nj\u00eb vendimi gjyq\u00ebsor.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Neni 41 – Procedura e regjistrimit t\u00eb t\u00eb dh\u00ebnave t\u00eb p\u00ebrgjithshme t\u00eb subjekteve raportuese ekzistuese<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Koment\/Rekomandim AmCham:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Propozojm\u00eb q\u00eb kjo dispozit\u00eb t\u00eb zgjerohet dhe t\u00eb parashikoj\u00eb shprehimisht se subjekti raportues nuk duhet t\u00eb paraqes\u00eb t\u00eb dh\u00ebna apo dokumente q\u00eb jan\u00eb tashm\u00eb t\u00eb disponueshme pran\u00eb nj\u00eb autoriteti publik dhe q\u00eb mund t\u00eb sigurohen n\u00ebp\u00ebrmjet nd\u00ebrveprimit elektronik nd\u00ebrinstitucional<\/strong>, me q\u00ebllim shmangien e k\u00ebrkesave t\u00eb p\u00ebrs\u00ebritura p\u00ebr t\u00eb nj\u00ebjtin informacion.<\/p>\n\n\n\n

    Gjithashtu, sugjerojm\u00eb t\u00eb parashikohet mund\u00ebsia q\u00eb, n\u00eb rast t\u00eb ndryshimit t\u00eb t\u00eb dh\u00ebnave mbi pron\u00ebsin\u00eb ose kontrollin, p\u00ebrdit\u00ebsimi i t\u00eb dh\u00ebnave t\u00eb pronarit p\u00ebrfitues t\u00eb kryhet automatikisht, pa qen\u00eb e nevojshme paraqitja e nj\u00eb aplikimi nga subjekti raportues<\/strong>, n\u00eb rastet kur identifikimi i ndryshimit \u00ebsht\u00eb teknikisht dhe leht\u00ebsisht i mundur nga Regjistri i Pronar\u00ebve P\u00ebrfitues.<\/p>\n\n\n\n

    Neni 45 \u2013 Hyrja n\u00eb fuqi<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Koment\/Rekomandim AmCham:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Projektligji parashikon hyrjen n\u00eb fuqi 15 dit\u00eb pas botimit<\/strong>, nd\u00ebrkoh\u00eb q\u00eb zbatimi i disa prej detyrimeve t\u00eb reja lidhet me miratimin e akteve n\u00ebnligjore p\u00ebrkat\u00ebse. N\u00eb k\u00ebt\u00eb kuad\u00ebr, vler\u00ebsojm\u00eb se \u00ebsht\u00eb e nevojshme t\u00eb parashikohet nj\u00eb periudh\u00eb tranzitore e p\u00ebrshtatshme p\u00ebr zbatimin e detyrimeve t\u00eb reja, e lidhur me miratimin dhe hyrjen n\u00eb fuqi t\u00eb akteve n\u00ebnligjore.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Gjithashtu, sugjerojm\u00eb t\u00eb qart\u00ebsohet shprehimisht vlefshm\u00ebria e regjistrimeve ekzistuese, si dhe m\u00ebnyra e trajtimit t\u00eb afateve, procedurave n\u00eb proces dhe detyrimeve q\u00eb lindin gjat\u00eb periudh\u00ebs tranzitore<\/strong>, me q\u00ebllim garantimin e qart\u00ebsis\u00eb dhe vijueshm\u00ebris\u00eb n\u00eb zbatimin e kuadrit t\u00eb ri ligjor.<\/p>\n\n\n\n

    Hartimi i akteve n\u00ebnligjore dhe udh\u00ebzimeve t\u00eb qarta p\u00ebr zbatimin e ligjit:<\/strong> Duke pasur parasysh kompleksitetin e detyrimeve t\u00eb reja dhe problematikat e hasura n\u00eb praktik\u00ebn e deritanishme, AmCham vler\u00ebson t\u00eb r\u00ebnd\u00ebsishme q\u00eb miratimi i ligjit t\u00eb shoq\u00ebrohet me nj\u00eb kuad\u00ebr t\u00eb plot\u00eb dhe t\u00eb qart\u00eb n\u00ebnligjor. N\u00eb ve\u00e7anti, rekomandojm\u00eb hartimin nga QKB t\u00eb nj\u00eb udh\u00ebzuesi praktik p\u00ebr subjektet raportuese, i cili t\u00eb p\u00ebrfshij\u00eb shembuj konkret\u00eb t\u00eb strukturave t\u00eb pron\u00ebsis\u00eb s\u00eb drejtp\u00ebrdrejt\u00eb dhe t\u00eb t\u00ebrthort\u00eb, m\u00ebnyr\u00ebn e identifikimit dhe p\u00ebrllogaritjes s\u00eb pronar\u00ebve p\u00ebrfitues, dokumentacionin minimal q\u00eb konsiderohet i mjaftuesh\u00ebm p\u00ebr p\u00ebrmbushjen e detyrimeve ligjore, si dhe procedurat q\u00eb duhet t\u00eb ndiqen n\u00eb rastet m\u00eb komplekse.<\/p>\n\n\n\n

    Nj\u00eb qasje e till\u00eb do t\u00eb ndihmonte n\u00eb sigurimin e nj\u00eb interpretimi dhe zbatimi sa m\u00eb t\u00eb nj\u00ebtrajtsh\u00ebm t\u00eb ligjit nga subjektet raportuese dhe autoriteti administrues, duke reduktuar paqart\u00ebsit\u00eb, kostot e p\u00ebrputhshm\u00ebris\u00eb, zgjatjen e procedurave dhe rrezikun e aplikimit t\u00eb sanksioneve p\u00ebr shkak t\u00eb interpretimeve t\u00eb ndryshme.d<\/p>\n\n\n\n

    P\u00ebrfundime<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    N\u00eb t\u00ebr\u00ebsi, AmCham vler\u00ebson se projektligji duhet t\u00eb ruaj\u00eb nj\u00eb ekuilib\u00ebr nd\u00ebrmjet objektivit legjitim p\u00ebr rritjen e transparenc\u00ebs s\u00eb pron\u00ebsis\u00eb p\u00ebrfituese dhe nevoj\u00ebs p\u00ebr t\u00eb garantuar q\u00eb detyrimet e vendosura ndaj bizneseve dhe profesionist\u00ebve t\u00eb jen\u00eb t\u00eb qarta, proporcionale dhe t\u00eb zbatueshme n\u00eb praktik\u00eb.<\/p>\n\n\n\n

    N\u00eb k\u00ebt\u00eb drejtim, konsiderojm\u00eb ve\u00e7an\u00ebrisht t\u00eb r\u00ebnd\u00ebsishme:<\/p>\n\n\n\n

      \n
    • qart\u00ebsimin e fush\u00ebs s\u00eb informacionit dhe dokumentacionit<\/strong> q\u00eb duhet t\u00eb depozitohet n\u00eb regjist\u00ebr, si dhe p\u00ebrcaktimin e kritereve t\u00eb qarta p\u00ebr dokumentacionin e nevojsh\u00ebm p\u00ebr identifikimin dhe verifikimin e pronarit p\u00ebrfitues;<\/li>\n\n\n\n
    • harmonizimin e afateve t\u00eb regjistrimit, verifikimit dhe p\u00ebrdit\u00ebsimit<\/strong> n\u00eb t\u00eb gjitha dispozitat e projektligjit, duke marr\u00eb n\u00eb konsiderat\u00eb ve\u00e7orit\u00eb e strukturave komplekse t\u00eb pron\u00ebsis\u00eb dhe rastet kur dokumentacioni duhet t\u00eb sigurohet nga juridiksione t\u00eb huaja;<\/li>\n\n\n\n
    • ndarjen e qart\u00eb t\u00eb regjistrimit t\u00eb personit juridik nga procedura e regjistrimit t\u00eb pronarit p\u00ebrfitues<\/strong>, si dhe shmangien e mbivendosjeve nd\u00ebrmjet detyrimeve t\u00eb parashikuara n\u00eb dispozita t\u00eb ndryshme;<\/li>\n\n\n\n
    • p\u00ebrcaktimin e nj\u00eb metodologjie t\u00eb qart\u00eb dhe uniforme p\u00ebr llogaritjen e pron\u00ebsis\u00eb indirekte<\/strong>, p\u00ebrfshir\u00eb raportin nd\u00ebrmjet interesit pron\u00ebsor, t\u00eb drejtave t\u00eb vot\u00ebs dhe kritereve t\u00eb kontrollit, si dhe sqarimin e pragjeve t\u00eb ndryshme t\u00eb parashikuara n\u00eb projektligj;<\/li>\n\n\n\n
    • qart\u00ebsimin e koncepteve dhe termave juridik\u00eb<\/strong> q\u00eb mund t\u00eb krijojn\u00eb paqart\u00ebsi n\u00eb interpretim, p\u00ebrfshir\u00eb konceptet e kontrollit, \u201cndikimit t\u00eb konsideruesh\u00ebm\u201d, ortakut\/aksionarit t\u00eb em\u00ebruar dhe drejtorit t\u00eb em\u00ebruar;<\/li>\n\n\n\n
    • proporcionalitetin e detyrimeve, masave dhe sanksioneve<\/strong>, ve\u00e7an\u00ebrisht n\u00eb lidhje me nd\u00ebrprerjen e sh\u00ebrbimeve t\u00eb QKB-s\u00eb dhe pezullimin e statusit t\u00eb subjektit raportues, duke marr\u00eb n\u00eb konsiderat\u00eb natyr\u00ebn, r\u00ebnd\u00ebsin\u00eb dhe shkakun e shkeljes;<\/li>\n\n\n\n
    • p\u00ebrcaktimin e procedurave dhe garancive t\u00eb qarta<\/strong> p\u00ebr ushtrimin e kompetencave t\u00eb autoriteteve, p\u00ebrfshir\u00eb k\u00ebrkesat p\u00ebr dokumentacion dhe inspektimet n\u00eb terren, duke garantuar nj\u00ebkoh\u00ebsisht mbrojtjen e informacionit konfidencial dhe t\u00eb t\u00eb dh\u00ebnave t\u00eb pal\u00ebve t\u00eb treta;<\/li>\n\n\n\n
    • p\u00ebrcaktimin e kritereve objektive p\u00ebr interesin legjitim dhe aksesin n\u00eb t\u00eb dh\u00ebnat e regjistrit<\/strong>, duke garantuar q\u00eb aksesi t\u00eb kufizohet n\u00eb informacionin dhe q\u00ebllimin konkret p\u00ebr t\u00eb cilin \u00ebsht\u00eb k\u00ebrkuar;<\/li>\n\n\n\n
    • qart\u00ebsimin e regjimit t\u00eb zbatuesh\u00ebm p\u00ebr subjektet juridike t\u00eb huaja<\/strong>, p\u00ebrfshir\u00eb rastet q\u00eb aktivizojn\u00eb detyrimin p\u00ebr regjistrim, procedur\u00ebn, afatet dhe njohjen e dokumentacionit ose regjistrimit ekuivalent n\u00eb juridiksionin e origjin\u00ebs;<\/li>\n\n\n\n
    • krijimin e nj\u00eb regjimi praktikisht t\u00eb zbatuesh\u00ebm p\u00ebr filialet e shoq\u00ebrive t\u00eb listuara<\/strong>, duke ruajtur koherenc\u00ebn me legjislacionin tregtar shqiptar;<\/li>\n\n\n\n
    • shmangien e k\u00ebrkesave t\u00eb p\u00ebrs\u00ebritura p\u00ebr informacion dhe dokumentacion<\/strong> q\u00eb disponohet tashm\u00eb nga autoritetet publike, duke shfryt\u00ebzuar nd\u00ebrveprimin elektronik nd\u00ebrinstitucional dhe, kur \u00ebsht\u00eb teknikisht e mundur, p\u00ebrdit\u00ebsimin automatik t\u00eb t\u00eb dh\u00ebnave;<\/li>\n\n\n\n
    • qart\u00ebsimin dhe harmonizimin e periudhave t\u00eb ruajtjes s\u00eb t\u00eb dh\u00ebnave<\/strong>, p\u00ebrfshir\u00eb trajtimin e tyre pas \u00e7regjistrimit t\u00eb subjektit raportues;<\/li>\n\n\n\n
    • parashikimin e mekanizmave administrativ\u00eb p\u00ebr korrigjimin e pasakt\u00ebsive<\/strong>, p\u00ebrpara kalimit n\u00eb procedura gjyq\u00ebsore, kur korrigjimi mund t\u00eb realizohet mbi baz\u00ebn e dokumentacionit t\u00eb qart\u00eb dhe t\u00eb pakontestuesh\u00ebm;<\/li>\n\n\n\n
    • parashikimin e nj\u00eb periudhe tranzitore t\u00eb p\u00ebrshtatshme<\/strong> p\u00ebr zbatimin e detyrimeve t\u00eb reja, t\u00eb lidhur me miratimin e akteve n\u00ebnligjore, duke qart\u00ebsuar nj\u00ebkoh\u00ebsisht vlefshm\u00ebrin\u00eb e regjistrimeve ekzistuese dhe trajtimin e procedurave n\u00eb proces;<\/li>\n\n\n\n
    • p\u00ebrshtatjen e plot\u00eb t\u00eb dispozitave t\u00eb transpozuara nga legjislacioni i Bashkimit Evropian<\/strong> me kuadrin ligjor dhe institucional dhe me statusin aktual t\u00eb Republik\u00ebs s\u00eb Shqip\u00ebris\u00eb, duke eliminuar referencat q\u00eb nuk jan\u00eb drejtp\u00ebrdrejt t\u00eb zbatueshme n\u00eb kontekstin shqiptar.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

      AmCham mbetet e gatshme p\u00ebr t\u00eb vijuar dialogun dhe p\u00ebr t\u00eb kontribuar n\u00eb diskutimin teknik t\u00eb dispozitave t\u00eb projektligjit, me synim krijimin e nj\u00eb kuadri ligjor q\u00eb garanton transparenc\u00ebn e nevojshme, sigurin\u00eb juridike dhe nj\u00eb zbatim t\u00eb q\u00ebndruesh\u00ebm dhe efikas n\u00eb praktik\u00eb.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

      Dhoma Amerikane e Tregtis\u00eb n\u00eb Shqip\u00ebri (AmCham Albania), n\u00eb vijim t\u00eb konsultimit publik t\u00eb projektligjit \u201cP\u00ebr Regjistrin e Pronar\u00ebve P\u00ebrfitues\u201d, paraqet m\u00eb posht\u00eb komentet dhe rekomandimet e saj lidhur me disa prej dispozitave t\u00eb projektligjit. AmCham vler\u00ebson r\u00ebnd\u00ebsin\u00eb e forcimit t\u00eb transparenc\u00ebs s\u00eb pron\u00ebsis\u00eb p\u00ebrfituese dhe p\u00ebrafrimit t\u00eb kuadrit shqiptar me standardet evropiane dhe nd\u00ebrkomb\u00ebtare […]<\/p>\n","protected":false},"author":15,"featured_media":121292,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_seopress_robots_follow":"","_seopress_robots_imageindex":"","_seopress_robots_snippet":"","_seopress_robots_primary_cat":"","_seopress_robots_breadcrumbs":"","_seopress_robots_freeze_modified_date":"","_seopress_robots_custom_modified_date":"","_seopress_robots_canonical":"","_seopress_social_fb_title":"","_seopress_social_fb_desc":"","_seopress_social_fb_img":"","_seopress_social_fb_img_attachment_id":0,"_seopress_social_fb_img_width":0,"_seopress_social_fb_img_height":0,"_seopress_social_twitter_title":"","_seopress_social_twitter_desc":"","_seopress_social_twitter_img":"","_seopress_social_twitter_img_attachment_id":0,"_seopress_social_twitter_img_width":0,"_seopress_social_twitter_img_height":0,"_seopress_redirections_value":"","_seopress_redirections_enabled":"","_seopress_redirections_enabled_regex":"","_seopress_redirections_logged_status":"","_seopress_redirections_param":"","_seopress_redirections_type":0,"_seopress_analysis_target_kw":"","_seopress_news_disabled":"","_seopress_video_disabled":"","_seopress_video":[],"_seopress_pro_schemas_manual":[],"_seopress_pro_rich_snippets_disable_all":"","_seopress_pro_rich_snippets_disable":[],"_seopress_pro_schemas":[],"inline_featured_image":false,"footnotes":"","tve_updated_post":"","tve_custom_css":"","tve_user_custom_css":"","tve_globals":{},"tcb2_ready":0,"tcb_editor_enabled":0,"tve_landing_page":"","_tve_header":"","_tve_footer":""},"categories":[333,324],"tags":[],"class_list":["post-121289","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-blogu","category-slaidet","post-wrapper","thrv_wrapper"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/amcham.com.al\/sq\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/121289","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/amcham.com.al\/sq\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/amcham.com.al\/sq\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/amcham.com.al\/sq\/wp-json\/wp\/v2\/users\/15"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/amcham.com.al\/sq\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=121289"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/amcham.com.al\/sq\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/121289\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":121294,"href":"https:\/\/amcham.com.al\/sq\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/121289\/revisions\/121294"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/amcham.com.al\/sq\/wp-json\/wp\/v2\/media\/121292"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/amcham.com.al\/sq\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=121289"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/amcham.com.al\/sq\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=121289"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/amcham.com.al\/sq\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=121289"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}